日前,就汶川地震所有傷員的醫(yī)療費用問題,四川省衛(wèi)生廳傷員轉(zhuǎn)運組組長鄭忠傳表示,將由衛(wèi)生部協(xié)調(diào)國家各相關(guān)部門統(tǒng)籌解決,“有一點可以肯定的是,目前每個傷員都沒有承擔任何醫(yī)療費用!(6月2日《新京報》)
5月27日,衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室主任陳賢義在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示,對于汶川地震災區(qū)受傷人員的醫(yī)療救治費用問題,財政部、衛(wèi)生部已經(jīng)進行了研究,上報國務院后,將出臺一系列關(guān)于傷員救治、病人救治的相關(guān)政策。所有地震傷員的醫(yī)療費用將由衛(wèi)生部協(xié)調(diào)國家各相關(guān)部門統(tǒng)籌解決,無須傷員本人承擔。這無疑是一系列相關(guān)政策中最緊迫、最重要的政策。但隨之而來的問題是,地震傷員的康復及后續(xù)治療費用如何解決?
一場特大地震,不僅奪去無數(shù)人的生命,還給幸存下來的傷員帶來了巨大的心理和身體傷害。就前者而言,據(jù)由中國心理學會等三家單位聯(lián)合組成的赴災區(qū)危機和災難心理援助項目組介紹,災區(qū)群眾存在大量越來越嚴重的心理問題,損害程度已超過其中部分人群心理和情緒的耐受極限。項目組據(jù)此推斷,汶川大地震的心理干預要堅持20年。就后者來看,此次地震導致的最大身體傷害是肢殘,或斷肢求生,或截肢保命,肢殘者在所有地震傷員中占據(jù)了相當?shù)谋壤,而一個假肢的安裝及更換費用,少則十幾萬元,多則上百萬元。顯然,無論是心理康復,還是傷病的后續(xù)治療,都需要龐大的費用支撐。
然而,如此龐大的康復及后續(xù)治療費用,不僅傷員無力負擔,現(xiàn)有的醫(yī)保體系同樣是杯水車薪,難以承受。在這種情況下,以上問題如何求解?
筆者建議,除了盡快出臺醫(yī)改新方案,完善現(xiàn)有醫(yī)保體系,為地震專門制訂有針對性的醫(yī)保方案之外,還應在兩方面有所突破。
一方面,公共財政專門為地震傷員的康復及后續(xù)治療費用作出單獨安排。如日本遭原子彈襲擊后,日本政府為原子彈爆炸后的每個幸存者都頒發(fā)一本《原子彈受害者手冊》,健康、勞動與福利部門憑借《原子彈受害者手冊》向幸存者提供健康檢查和醫(yī)療救助等服務。截至2006年3月,日本已經(jīng)向25萬多名原子彈爆炸受害者提供各種補償和醫(yī)療援助;另一方面,作為減輕財政壓力的重要途徑,可努力尋求社會各界慈善力量的支援,成立專門的基金會,為地震傷員的康復及后續(xù)治療開辟第二資金來源。
對于地震傷員而言,目前治療的一切費用全由國家各相關(guān)部門統(tǒng)籌解決僅僅助他們解了燃眉之急,若要從根本上解決他們的后顧之憂,其后期的康復及后續(xù)治療費用也應被“統(tǒng)籌”進來。(樊艷兵)
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