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　　我們需要一個合理的制度安排，讓質(zhì)檢部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查不至于成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)(如毫無必要的重復(fù)檢查)，同時更要讓質(zhì)檢部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查不至于成為尋租的工具。我想，作為這個合理的制度安排的兜底性舉措，就是要建立嚴(yán)格的失檢責(zé)任追究機(jī)制

　　國家質(zhì)檢總局近日發(fā)布公告稱，決定停止實行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標(biāo)志不再有效。

　　在經(jīng)歷過一系列食品安全事件之后，我們終于在運動式的事后執(zhí)法之外，看到了制度性的有力改進(jìn)———取消食品類企業(yè)免檢制度不啻為食品安全監(jiān)管的一種猛醒，當(dāng)然尤為值得歡迎。事實上，每當(dāng)食品安全事件發(fā)生，關(guān)于國家免檢制度的質(zhì)疑就從沒有停止過。如今，免檢制度首先在食品領(lǐng)域取消，當(dāng)然體現(xiàn)了政府部門對民意的傾聽。

　　但這樣還不夠！免檢制度不僅應(yīng)該在食品領(lǐng)域內(nèi)取消，而應(yīng)該在所有消費品領(lǐng)域內(nèi)均予廢除。因為，不僅食品，而是所有的消費品，都有可能對消費者形成傷害，質(zhì)檢部門都不應(yīng)該放棄作為自己法定職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任，否則就難免存在行政不作為的嫌疑。

　　免檢制度固然具有“扶優(yōu)扶強(qiáng)”之獎勵價值，且能一定程度上避免重復(fù)檢查減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但它更直接指向了消費者的切身利益。經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)的自律永遠(yuǎn)是靠不住的，否則質(zhì)檢部門就喪失了存在的價值；即使不是企業(yè)主觀故意，也完全可能在客觀上出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。所以，對部分企業(yè)實施免檢制度，只能意味著質(zhì)監(jiān)部門放棄或減弱了對消費者利益的維護(hù)。而將消費者利益作為獎勵企業(yè)的籌碼，已經(jīng)背離了質(zhì)檢部門存在的合法性依據(jù)，顯然是十分不妥的。

　　尤為值得一提的是，免檢制度讓免檢產(chǎn)品的質(zhì)量事故，在事實上找不到具體的追責(zé)對象。如果是一般非免檢產(chǎn)品，很容易就能找到應(yīng)負(fù)失檢責(zé)任的責(zé)任人；可是對于免檢產(chǎn)品，因為壓根就不存在質(zhì)量監(jiān)督檢查，而免檢制度又是“國家規(guī)定”的，于是誰也不用為此承擔(dān)失檢責(zé)任。某種意義上，這是國家免檢產(chǎn)品前赴后繼屢屢出現(xiàn)問題的一個重要原因。

　　這也提醒我們：取消免檢制度，必須配套以嚴(yán)格的失檢責(zé)任追究，否則仍就幾與免檢無異。我們需要一個合理的制度安排，讓質(zhì)檢部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查不至于成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)(如毫無必要的重復(fù)檢查)，同時更要讓質(zhì)檢部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查不至于成為尋租的工具。我想，作為這個合理的制度安排的兜底性舉措，首先就要建立嚴(yán)格的失檢責(zé)任追究機(jī)制。

　　總而言之，筆者想要提出兩點呼吁：一方面，呼吁在取消食品類免檢制度之外，全面取消國家免檢制度；另一方面，呼吁在取消免檢制度之外，建立嚴(yán)格的失檢責(zé)任追究機(jī)制。（舒圣祥）