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今晚報(bào):打擊回扣,"手術(shù)刀"比"大炮"更有威力

2008年12月02日 16:50 來源:今晚報(bào) 發(fā)表評論

背景閱讀: "兩高"重拳打擊商業(yè)賄賂 醫(yī)生吃回扣可定受賄罪

  商業(yè)賄賂,是近幾年我國重點(diǎn)打擊的犯罪行為。特別是和普通百姓生活關(guān)系密切的教育、醫(yī)療領(lǐng)域的“回扣”問題,一直備受關(guān)注。人民日報(bào)11月25日報(bào)道,最高人民法院和最高人民檢察院日前聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,收受回扣等行為被明確認(rèn)定為商業(yè)賄賂,可以以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  “兩高”出臺的此一司法解釋,明確了醫(yī)務(wù)人員、教師等構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪刑事責(zé)任。

  比如,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益數(shù)額較大的;學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師,利用教學(xué)活動的職務(wù)便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益數(shù)額較大的等等,均可認(rèn)定犯罪。

  由于教育與醫(yī)療是兩個(gè)與群眾生活聯(lián)系極為緊密的領(lǐng)域,因此,這一司法解釋的出臺受到輿論高度關(guān)注就是必然的了。但是,出臺了司法解釋,只是做到了“有法可依”,尚還剩“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”三個(gè)環(huán)節(jié)的工作需要加強(qiáng)。

  無須諱言,在教育、醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂,特別是表現(xiàn)為吃回扣的問題,雖然大家都知道是行業(yè)的公開秘密,但在實(shí)際上追查起來,難度不小。一是因?yàn)榇罅康某曰乜凼吕际恰耙粚σ弧边M(jìn)行的,隱密性很高;再一個(gè)原因是,不少能吃到回扣的“項(xiàng)目”,像開處方、推銷書籍、訂制校服等,都是可以用對患者、對學(xué)生有好處為“出發(fā)點(diǎn)”來辯解的,這在無形中也加大了查處難度。

  因此,在“兩高”此一司法解釋出臺之際,特別需要有關(guān)部門能馬上使用這件法律武器,迅速有力地拿一些過去不太好辦、現(xiàn)在有法可依的典型案例“開刀”,對一些仍在吃回扣者起到打擊作用,同時(shí)對那些正想吃回扣者起到震懾作用。在起震懾作用這一點(diǎn)上,“手術(shù)刀”往往比“大炮”更有效。過去不是沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一些舉措剛出臺反響很好,但是在執(zhí)行中往往于一定程度上放了“空炮”,沒有產(chǎn)生理想的效果。朝天放大炮,雖然造出了聲勢,模樣挺唬人,其實(shí)是炸不著一個(gè)目標(biāo)的。這樣的“大炮”反而不如“手術(shù)刀”有威懾力、有震撼力!笆中g(shù)刀”精細(xì)、深刻地剖析著一個(gè)個(gè)具體事例,通過這樣的“真實(shí)解剖”,對違法者起到“殺一儆百”的警示作用,對群眾起到振奮人心的鼓勁作用。這樣的“手術(shù)刀”式的工作多起來,才能把好舉措、好政策真正落到實(shí)處,讓相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)清氣正,讓普通百姓受益多多。(羅浮定)

編輯:朱博】
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