5年后,上海首批獨(dú)生子女父母開始依次進(jìn)入老年階段,屆時(shí)老年人中,8成以上為獨(dú)生子女父母。10年后,獨(dú)生子女父母數(shù)量將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,每年將有二三十萬獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年階段。昨天,記者從老齡事業(yè)發(fā)展國際研討會(huì)上了解到,上海將在全國最早面臨獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題,家庭成員照料者嚴(yán)重不足將是未來最嚴(yán)峻的問題之一。
上海在全國率先實(shí)行計(jì)劃生育,以平均生育年齡為23歲推算,首批獨(dú)生子女父母將在2013年左右開始依次進(jìn)入老年階段。目前上海約有305萬戶獨(dú)生子女家庭,占全市家庭戶總數(shù)61.06%,比全國高39.09個(gè)百分點(diǎn)。上海市計(jì)生委副主任孫常敏透露,與傳統(tǒng)家庭相比,獨(dú)生子女家庭往往有較好的經(jīng)濟(jì)條件,但是依靠子女照料家庭的可能性明顯降低。
上海社科院人口與發(fā)展研究所學(xué)者周海旺等人的研究表明,從2006年-2040年,出生獨(dú)生子女約為230萬人,累計(jì)65年內(nèi)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量將超過500萬人,由此推算獨(dú)生子女父母的總數(shù)將超過1000萬人。專家預(yù)計(jì),2018年獨(dú)生子女父母數(shù)量進(jìn)入高速增長(zhǎng)期,獨(dú)生子女父母照料護(hù)理需求快速增長(zhǎng),社會(huì)保障和照料護(hù)理將面臨挑戰(zhàn)。
據(jù)悉,現(xiàn)在上海針對(duì)這一群體的社會(huì)保障正在逐步展開。比如社區(qū)家庭計(jì)劃指導(dǎo)為老服務(wù)。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助、獨(dú)生子女困難家庭社會(huì)救助等。而眾多老年問題專家提出,必須構(gòu)建以“緊急援助”為核心的社區(qū)為老服務(wù)體系,彌補(bǔ)家庭成員照料“有心乏力”的不足。
周海旺說,上海要積極發(fā)展以緊急援助為核心的社區(qū)為老服務(wù)系統(tǒng),此外,探索建立老年人口照看護(hù)理保險(xiǎn)制度,能從根本上解決包括獨(dú)生子女父母在內(nèi)的越來越多的老人照看護(hù)理資金問題。
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