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　　本報(bào)及部分媒體曾關(guān)注報(bào)道的，有關(guān)一些企業(yè)以有毒有害原料生產(chǎn)仿瓷(密胺)餐具問(wèn)題，已引起政府相關(guān)部門(mén)重視：國(guó)家質(zhì)檢總局4月14日發(fā)出緊急通知，要求全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從現(xiàn)在起，用為期一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)仿瓷餐具的生產(chǎn)加工再集中開(kāi)展一次全國(guó)性的執(zhí)法檢查行動(dòng)。

　　雖然該局有關(guān)方面的信息稱(chēng)，近來(lái)質(zhì)檢總局通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些不法分子不顧消費(fèi)者的健康安全，使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的尿素甲醛生產(chǎn)仿瓷餐具，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。但由于此前一段時(shí)間里，就這一問(wèn)題曾有民間機(jī)構(gòu)幾次調(diào)查呼吁和媒體關(guān)注報(bào)道，質(zhì)檢總局的這次行動(dòng)，也可謂是對(duì)問(wèn)題提出者及民間監(jiān)督的一種回應(yīng)。讓關(guān)注者心生希望。

　　此間有專(zhuān)家表示，監(jiān)管者要摒棄簡(jiǎn)單執(zhí)法，要在執(zhí)法程序、方式上加以改進(jìn)；要開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，少些“獨(dú)唱”，多些“合唱”。

　　強(qiáng)調(diào)三個(gè)“嚴(yán)厲查處”

　　質(zhì)檢總局這次的緊急通知要求，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要?jiǎng)訂T各方力量，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)仿瓷餐具的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，摸清其狀況底數(shù)，掌握情況，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查。

　　記者注意到，一查有無(wú)許可證、二查有無(wú)違規(guī)原材料、三查有無(wú)仿冒是這次行動(dòng)的三個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)。這三個(gè)“目標(biāo)”均被強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)厲查處”：嚴(yán)厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工仿瓷餐具的違法行為，要將檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)加工場(chǎng)點(diǎn)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣�府予以取締；�?yán)厲查處在仿瓷餐具生產(chǎn)加工中使用尿素甲醛樹(shù)脂等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的原輔材料違法行為，嚴(yán)厲查處摻雜摻假、以假充真、以次充好和尿素甲醛等有毒有害物質(zhì)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值產(chǎn)品的違法行為；嚴(yán)厲查處偽造和冒用廠(chǎng)名、廠(chǎng)址和質(zhì)量標(biāo)識(shí)的違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)具有區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的地區(qū)集中力量開(kāi)展區(qū)域整治。

　　對(duì)這三個(gè)執(zhí)法重點(diǎn)目標(biāo)，去年底“仿瓷餐具風(fēng)波”的“始作俑者”、著名環(huán)保專(zhuān)家董金獅今天向本報(bào)記者評(píng)論道：如果下力氣去查，還是有一定意義的。“如果連證都沒(méi)有，下面的問(wèn)題就不要說(shuō)了”�！皺z查不一定看成品，也不能只拿樣品。應(yīng)該查原材料記錄，將上下游的情況都摸清了才行”。

　　九成企業(yè)違法生產(chǎn)

　　仿瓷餐具在我國(guó)餐具中所占的比例越來(lái)越大，其質(zhì)量安全的重要性，不亞于食品本身的安全。正因此，我國(guó)對(duì)仿瓷餐具的生產(chǎn)實(shí)施許可準(zhǔn)入制度。但據(jù)國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)的調(diào)查，全國(guó)仿瓷餐具生產(chǎn)企業(yè)有1000多家，至2009年3月15日，獲得QS生產(chǎn)許可的企業(yè)只有29家，備案出口的生產(chǎn)企業(yè)有100家左右，相當(dāng)于90%以上的企業(yè)在違法生產(chǎn)，對(duì)食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　為何無(wú)證企業(yè)比有證企業(yè)還多？一位對(duì)此行業(yè)有頗深了解的專(zhuān)家如此回答記者：其一，獲證不獲證沒(méi)人管。沒(méi)證企業(yè)的產(chǎn)品照樣賣(mài)，即使它一般進(jìn)不了商場(chǎng)超市，批發(fā)市場(chǎng)卻暢行無(wú)阻。其二，政府一般也不查，企業(yè)認(rèn)為這樣生產(chǎn)也挺好。一些企業(yè)甚至認(rèn)為這樣也不算違法。其三，達(dá)到許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)整改要花錢(qián)。一般中小企業(yè)大致要10萬(wàn)元。這錢(qián)自然是能不花就不花。“當(dāng)然還有的企業(yè)連工商執(zhí)照都沒(méi)有，也沒(méi)法辦證”。

　　仿瓷餐具新標(biāo)已定

　　從有關(guān)方面的幾次調(diào)查看，仿瓷餐具行業(yè)存在的最?lèi)毫訂?wèn)題是部分企業(yè)為謀求更大利潤(rùn)而使用便宜的有毒有害原材料，如脲醛樹(shù)脂生產(chǎn)仿瓷餐具。但按我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)并不檢測(cè)脲醛樹(shù)脂。這個(gè)與奶品中三聚氰胺類(lèi)似的問(wèn)題，曾被有關(guān)人士視為標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)中的“死穴”。有關(guān)專(zhuān)家曾呼吁，現(xiàn)在檢測(cè)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)GB9690-88《食品包裝用三聚氰胺成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》于1988年由衛(wèi)生部頒布、翌年實(shí)施，至今20年未進(jìn)行過(guò)修改，已不能反映我國(guó)目前產(chǎn)品質(zhì)量情況和市場(chǎng)應(yīng)用情況，建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂。董金獅今天告訴記者，新的標(biāo)準(zhǔn)已正式批準(zhǔn)，正在加緊印制中。新標(biāo)準(zhǔn)雖仍未將脲醛樹(shù)脂列入檢測(cè)項(xiàng)目，但加入了一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容，即要求生產(chǎn)企業(yè)使用的原材料在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)的使用條件下，不可釋放出任何有毒有害物質(zhì)。“這就暗含了像脲醛樹(shù)脂這樣的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)使用的物質(zhì)。”董金獅說(shuō)。“而且新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)甲醛限量比原標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一倍。還加入了一些指導(dǎo)原則，包括消費(fèi)者如何使用等。比原來(lái)更細(xì)了�！�

　　建議改變簡(jiǎn)單執(zhí)法

　　聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，多次參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法并對(duì)執(zhí)法“困境”有深刻了解的董金獅向記者表示，執(zhí)法部門(mén)要在執(zhí)法程序、方式上做些改進(jìn)。不要總是戴著“大蓋帽”、開(kāi)著執(zhí)法車(chē)去現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查�！澳阒灰�有證，穿著便衣暗查、突擊檢查也無(wú)妨”。在他看來(lái)，執(zhí)法部門(mén)要改變目前簡(jiǎn)單執(zhí)法的習(xí)慣，“罰款不是目的，解決問(wèn)題才是目的”�！皩�(duì)監(jiān)管部門(mén)也要加大監(jiān)管，提高其執(zhí)法素質(zhì)”。

　　市場(chǎng)上無(wú)證產(chǎn)品照樣賣(mài)，而質(zhì)監(jiān)部門(mén)又不能進(jìn)市場(chǎng)執(zhí)法。監(jiān)管部門(mén)各管一段，不能相互配合，是一直廣被詬病的問(wèn)題。對(duì)監(jiān)管部門(mén)這種各自手捧自己的一本“經(jīng)”，孤獨(dú)地念著自己“經(jīng)文”的現(xiàn)象，董金獅呼吁：監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，“要多些‘合唱’，少些‘獨(dú)唱’”。

　　政府部門(mén)在某個(gè)領(lǐng)域針對(duì)某個(gè)問(wèn)題的“大檢查”、“大整頓”已被司空見(jiàn)慣，但這次質(zhì)檢總局的行動(dòng)格外引人矚目，原因不外乎關(guān)注者將其與此前民間團(tuán)體的反映及媒體的報(bào)道聯(lián)系起來(lái)。“監(jiān)管部門(mén)為何總是被動(dòng)？”人們?cè)僖淮螁?wèn)。有關(guān)專(zhuān)家此間向記者表示，政府部門(mén)對(duì)民間團(tuán)體、媒體、消費(fèi)者的聲音應(yīng)該一視同仁。如此才能共同維護(hù)食品及產(chǎn)品的質(zhì)量安全。