(八)加強保健食品整頓。
依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查,查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
(九)完善食品安全標準。
制定清理現(xiàn)行食品安全標準的工作方案,對現(xiàn)行食品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準進行清理,解決標準缺失、重復和矛盾問題。制(修)訂食品中農(nóng)藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準。公布國家乳品質(zhì)量安全標準。組織開展食品安全標準的宣傳貫徹,動員社會、企業(yè)和消費者積極參與食品安全標準實施工作,跟蹤評價食品安全標準實施情況。跟蹤研究有關(guān)國家和國際組織食品安全標準,積極開展對外交流和合作,借鑒國外先進研究成果,提高我國食品安全標準制定的效率和科學水平。
(十)加強食品安全風險監(jiān)測和預警。
建立國家食品安全風險監(jiān)測制度,制定并實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃,加強地區(qū)性食品安全風險監(jiān)測,建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡(luò)平臺。發(fā)布年度食品安全風險監(jiān)測評價報告,建立食源性疾病報告機制,構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡(luò),建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。實施食品安全風險評估制度,對相關(guān)食品安全風險和隱患進行風險評估。加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結(jié)果。加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。加快推進檢驗檢測機構(gòu)改革,嚴格檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和檢驗人員管理,推進檢驗檢測資源和信息共享。
(十一)推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導意見和誠信體系評價標準,選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng),在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓、考核,培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。
二、有關(guān)要求
(一)嚴格落實食品安全整頓工作責任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,認真履行職責,采取有力措施,依法加強治理整頓。要抓緊制定2010年整頓工作具體實施方案,分解整頓工作任務,明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標和完成時限,落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合,及時總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗,形成加強食品安全監(jiān)管的長效機制?h級以上地方人民政府要切實承擔起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)的責任,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,切實保障經(jīng)費投入,全面抓好整頓任務落實;各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導,堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,形成合力。國務院食品安全辦要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(二)切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要重視投訴舉報受理工作,注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要完善快速反應機制,及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序,加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監(jiān)察和行政問責,嚴肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度,對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的,依法依紀追究相關(guān)責任人責任。
(三)認真做好信息報告和新聞宣傳工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),及時將食品安全整頓工作重要信息向國務院食品安全辦、衛(wèi)生部報告,并向相關(guān)部門通報。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作,對影響僅限于本行政區(qū)域的信息,由本級政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布;對涉及兩個以上省(區(qū)、市)的信息,由國務院授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一發(fā)布。要正確把握輿論導向,主動做好信息發(fā)布和政策解讀;大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導新聞媒體客觀準確報道,為食品安全整頓工作營造良好氛圍。
(四)加強督促檢查和評估考核。國務院食品安全委員會將組織對食品安全整頓工作進行檢查,適時召開全體會議聽取整頓工作情況匯報。地方人民政府也要將食品安全整頓工作作為重點督查內(nèi)容,制定專項督查工作方案,逐級開展督查。國務院食品安全辦要制訂整頓工作評估考核辦法,組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門食品安全整頓工作進行評估考核。
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