多國(guó)將調(diào)查“異國(guó)避稅”
●2月22日,歐盟主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人在德國(guó)柏林舉行特別峰會(huì)。與會(huì)各方一致主張對(duì)“不合作”的避稅天堂地區(qū)進(jìn)行懲罰。
●3月1日,阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜表示,阿根廷將在倫敦召開的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上建議徹底取消“避稅天堂”,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融體系的監(jiān)管。
●3月3日,法國(guó)和德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)表示,希望二十國(guó)集團(tuán)成員終止與“不合作”的避稅天堂國(guó)家在金融領(lǐng)域的雙邊協(xié)議。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊強(qiáng)調(diào)說,要從此“封殺”避稅天堂。
事實(shí)上,長(zhǎng)久以來,美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等都因瑞士吸納本國(guó)避稅客戶而對(duì)瑞士銀行保密法提出過嚴(yán)厲批評(píng),甚至呼吁把瑞士列入“不合作的避稅天堂”黑名單,但一直難以找到對(duì)付瑞士的切實(shí)辦法。
不過,隨著金融危機(jī)蔓延至全球,這些國(guó)家終于看到了一個(gè)機(jī)會(huì)。
無論銀行界反應(yīng)如何,歐美各國(guó)政府正紛紛展開打擊避稅天堂的行動(dòng),形勢(shì)將迅速發(fā)生變化。
在強(qiáng)迫國(guó)內(nèi)銀行申報(bào)其客戶的離岸賬戶后,愛爾蘭政府目前已收回了10億歐元資金。這一簡(jiǎn)單的措施能幫助政府追回大量資金,也正在被法國(guó)所效仿。
除法國(guó)外,英、美、德、奧地利、西班牙、希臘、新西蘭、澳大利亞等十幾個(gè)國(guó)家均表示將對(duì)本國(guó)居民在避稅地的避稅行為進(jìn)行不同程度的調(diào)查。
需要各國(guó)通力合作
德國(guó)早在去年2月就已針對(duì)列支敦士登掀起“查賬風(fēng)暴”,查出流失稅收10億歐元。英國(guó)皇家稅收和海關(guān)當(dāng)局也已列出3萬人的“黑名單”。
美國(guó)則有望出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于禁止利用稅收天堂避稅的新法案。有分析認(rèn)為,這或許將從根本上動(dòng)搖避稅天堂的根基。
不過,盡管國(guó)際社會(huì)打擊避稅天堂已是大勢(shì)所趨,但真正行動(dòng)起來并非想象的那樣簡(jiǎn)單。
首先,對(duì)于不少國(guó)家開始封殺避稅天堂的舉動(dòng),這些國(guó)家內(nèi)部的某些政府機(jī)構(gòu)迫于銀行界的壓力,也在發(fā)出反對(duì)的聲音。
“主要困難倒不在于國(guó)界,而在國(guó)家內(nèi)部。像盧森堡、奧地利及比利時(shí)等歐洲國(guó)家的銀行,它們一直都在或多或少地沿用保密制度!崩瞻莞駨(qiáng)調(diào)。
另外,勒拜格指出,打擊避稅天堂的行動(dòng)需要世界各國(guó)通力合作,至少歐洲國(guó)家需要在歐洲層面上來進(jìn)行。歐盟國(guó)家可以就稅收有關(guān)決定形成一致意見。
如果完全取消了避稅天堂的話,也會(huì)對(duì)某些國(guó)家造成一定負(fù)面影響,因?yàn)榕c其他國(guó)家的部分貿(mào)易就不能像以往那樣通過避稅地來中轉(zhuǎn),這會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)下降。
稅法專家雷米·道納爾就此說:“經(jīng)合組織已經(jīng)制定了關(guān)于禁止公共資金海外腐敗行為的規(guī)定,而隨著對(duì)避稅天堂打擊力度的不斷增加,一些被掩蓋的黑幕可能最終將完全消失。在這種情況下,如果法國(guó)政府嚴(yán)格遵守規(guī)定,還能像以前那樣‘方便’地賣出火車、戰(zhàn)斗機(jī)和其他產(chǎn)品嗎?”
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