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　　演講者小傳：

　　中國與全球化研究中心主任、歐美同學(xué)會副會長、中國國際經(jīng)濟合作學(xué)會副會長、國務(wù)院僑辦海外專家咨詢委員會經(jīng)濟組召集人、北京市政協(xié)顧問。出版有《新華商之路》、《MBA 通才之道》、《海歸時代》、《創(chuàng)業(yè)中國》、《當代中國海歸》、《海歸推動中國》、《開放你的人生》等著作多部，同時也是美國總統(tǒng)奧巴馬所著自傳回憶錄《我父親的夢想》中文版的主要譯者。

　　◎背景◎

　　全球人才戰(zhàn)爭日漸激烈，發(fā)達國家發(fā)達的“資本”主要是人才

　　人才流失是以削弱自己的方式去增強了對手

　　人們說科技和知識是第一生產(chǎn)力，然而，技術(shù)與知識由人而來，為人所掌握，不過是人的創(chuàng)新和創(chuàng)意而已。

　　人們說“貨幣戰(zhàn)爭”至關(guān)重要，掌握財富分配的金融最為根本，然而，所有的貨幣、資金以及實物，都掌握在人的手里，金融衍生物不過是聰明人的游戲。

　　人們說能源才是最重要的資源，然而彈丸之地、四面受敵、不產(chǎn)幾噸石油的以色列能夠?qū)�抗中東石油國家半個世紀……

　　許多國家還為落后尋找了人口過多、土地與資源均量少、國家發(fā)展起步晚、自然災(zāi)害多、傳統(tǒng)文化不利于現(xiàn)代化等種種借口，然而，同樣是起步較晚、非世界交通咽喉位置、人多地少、多火山地震同時資源貧瘠的日本，卻依靠能攬全世界資源為己所用的人才資源，成為了僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟強國，人均收入一度高居世界第一。

　　人才戰(zhàn)爭所爭奪的對象，正是那些能夠左右全世界經(jīng)濟、軍事、金融、能源、科技等所有重要領(lǐng)域命運的頂尖人才。尤其在知識經(jīng)濟時代，世界大國首先是人才大國。人才是第一資源，是知識經(jīng)濟時代最核心的生產(chǎn)力。

　　世界銀行一份報告就指出，當前世界工廠、土地、工具以及機械所凝聚的財富日益縮水，而人才資本對于一國的競爭力正變得日漸重要，在以知識經(jīng)濟為主的美國，人才資本“與實物資本相比，重要性要高出三倍多”。

　　也正因為如此，世界各國爭奪高端人才的競爭才會日益激烈。截至2005年，全世界已經(jīng)約有1.91億人在出生國以外工作，地球上每35個人當中就有1個人是移民。在安哥拉、布隆迪、肯尼亞、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、烏干達、坦桑尼亞, 33%至55%受過高等教育的人才已經(jīng)去了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家工作。而海地、斐濟的比例超過60%，加納達到83%。在中國、印度、俄羅斯，甚至都有超過50萬以上的科學(xué)家與工程師流失到西方發(fā)達國家。與此同時，美國僅僅在1990年到2000年間就接受了415萬受過高等教育的人才移民，歐盟當時15個成員國10年間也接受了200多萬受過高等教育的人才。

　　印度媒體就把這種“培養(yǎng)階段”由本國投入成本、“產(chǎn)出階段”卻去了外國貢獻的情況稱為“奶牛現(xiàn)象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，擠奶的卻是外國人。很顯然，人才流失是以削弱自己的方式去增強了對手，不僅僅是人才教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、替代成本的不可收回，還意味著經(jīng)驗、理念、技術(shù)、知識、資金的損失，最嚴重的是自身因此錯過重要的發(fā)展機遇。

　　一位加拿大經(jīng)濟學(xué)教授在《華爾街日報》撰文指出：“掠奪最有才華的人，尤其是從小國、窮國吸引有智之士，可能會損及這些國家的政治和經(jīng)濟發(fā)展。出于最糟糕的考慮，可能會讓這些國家一敗涂地�！�

　　美國是全球人才競爭中最大的人才流入國，時至今日，美國大學(xué)37%的博士學(xué)位獲得者并非美國公民。在2006年美國專利申請備案當中，外籍居民在發(fā)明者或合作發(fā)明者中的比例已經(jīng)達到24.2%。到2005年，全美各地由移民創(chuàng)辦的公司已經(jīng)創(chuàng)造了520億美元的產(chǎn)值和45萬個就業(yè)機會。

　　◎制度◎

　　中國對外來人才的態(tài)度應(yīng)更開放

　　在中國，2004年出臺長期引進人才的綠卡制度

　　美國能夠吸納全世界大多數(shù)頂尖人才的原因，不僅僅是因為他們的硬件基礎(chǔ)，更主要是因為他們比世界上任何一個國家都更重視關(guān)于人才的態(tài)度與制度。

　　如今，包括新加坡、澳大利亞、加拿大等國家在內(nèi)都開始復(fù)制這種美國模式，包括塑造國家夢想吸引人才。專門負責海外獵取人才的“聯(lián)系新加坡”主管David Tan就說：“我們出售夢想。我們的研究顯示，新加坡以世界一流的效率而聞名。因此，我們需要出售軟實力——實現(xiàn)夢想的地方�！边@三個20世紀才開始獨立的國家，如今都成為發(fā)達國家。

　　許多國家都意識到：獲得外國的技術(shù)、專利、知識產(chǎn)權(quán)需要付出高額的費用，但是，獲得外國掌握這些技術(shù)的人才卻可能完全免費。即使人口再密集的國家的公民也能夠感受到：太多普通外國人的入籍扎根，可能會讓土地、公共資源、就業(yè)機會等更加緊張，但那些能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機會、提升國家競爭力的“超級人才”入籍，則只會讓他們得到更多好處。

　　相比之下，中國對外來人才的態(tài)度還不足夠開放。在中國，2004年才出臺長期引進人才的綠卡制度(一年后只有100人獲批)，但至今沒有人才入籍政策。一個來到中國投資的外國人曾被私下質(zhì)疑說：為什么你們(外國人)來到中國都“入鄉(xiāng)隨俗”地學(xué)會了忽略環(huán)保、漠視勞工權(quán)益？即使再正規(guī)的跨國公司，似乎來到中國都把這里當成一個只用來生產(chǎn)的“工地”？而在歐美國家就完全不同，即使沒有法律規(guī)定和工會抗議，也會對自身有高標準要求？

　　這個外國人回答說：“問題在于歐美的制度是希望外國人來賺錢的同時，也爭取他們把賺到的錢留下。但要外國人把賺到的錢留下，賺錢時要像對自己的家園一樣自覺愛護，就得保證這些有產(chǎn)業(yè)、資金以及才能的外國人能夠在你這里入籍安家。中國不歡迎我們?nèi)爰�安家，不歡迎我們成為‘自己人’；人不留下，賺的錢自然也不會留下；既然永遠不可能成為家和歸宿，那自然就是‘工地’，是中國的制度讓我們外國人只想來賺錢�！�

　　后來，這個老外又補充了幾句：“其實中國這樣很吃虧，外國人有才華或者有錢，就應(yīng)該通過技術(shù)或投資移民的形式歡迎留下；如果對方不是高級人才也沒有資金，則通過設(shè)置簽證時間、申請綠卡和入籍門檻趕他們離開。對于國民來說，來搶我們就業(yè)機會的外國人全力排斥；如果能為我們創(chuàng)造成千上萬就業(yè)機會(即投資移民)、擁有我們急需的先進技術(shù)(技術(shù)移民)的外國人才，就竭盡全力歡迎，這才叫務(wù)實�！�