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　　從澳大利亞私立院�！暗归]門(mén)”事件，我們看到的不僅僅是失學(xué)留學(xué)生的悲慘處境，更應(yīng)該引起社會(huì)關(guān)注的是這些西方國(guó)家私立院校產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制所帶來(lái)的一系列影響，政府對(duì)此類(lèi)私立院校的監(jiān)管是否有力，及其對(duì)留學(xué)生實(shí)施的權(quán)益保障制度是否真正起到作用

　　11月5日，澳大利亞環(huán)球校園管理集團(tuán)因資不抵債而向新南威爾士州申請(qǐng)自動(dòng)破產(chǎn)程序。該集團(tuán)旗下有GCM時(shí)裝設(shè)計(jì)學(xué)院、莫瑞迪安國(guó)際學(xué)校、莫瑞迪安國(guó)際酒店管理學(xué)校、莫瑞迪安國(guó)際設(shè)計(jì)學(xué)校和莫瑞迪安學(xué)院。這些學(xué)院只提供包括高中、英語(yǔ)語(yǔ)言以及職業(yè)教育與培訓(xùn)在內(nèi)的課程，在悉尼和墨爾本共有9個(gè)校區(qū)、3000多名在讀國(guó)際學(xué)生，其中包括中國(guó)學(xué)生近1200名，另有數(shù)百名中國(guó)學(xué)生已收到該學(xué)院錄取通知書(shū)但尚未赴澳。

　　面對(duì)突如其來(lái)的變故，這五所私立學(xué)校的學(xué)生一時(shí)間陷入了無(wú)學(xué)可上、進(jìn)退唯谷的境地。而在這次“倒閉門(mén)”事件背后，我們看到的不僅僅是失學(xué)留學(xué)生的悲慘處境，更應(yīng)該引起社會(huì)關(guān)注的是這些西方國(guó)家私立院校產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制所引發(fā)的一系列影響，政府對(duì)此類(lèi)私立院校的監(jiān)管是否有力以及其對(duì)留學(xué)生實(shí)施的權(quán)益保障制度是否真正起到作用。

　　教育也講優(yōu)勝劣汰倒閉引發(fā)多重效應(yīng)

　　正如這次澳大利亞私立院校“倒閉門(mén)”的主角環(huán)球校園管理集團(tuán)一樣，西方很多國(guó)家的私立院校大多把留學(xué)單純當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，他們只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽略了學(xué)生權(quán)益，這就導(dǎo)致學(xué)校不注重教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)硬件與軟件都達(dá)不到正規(guī)院校的標(biāo)準(zhǔn)。如此搖搖欲墜的學(xué)校，一旦發(fā)生問(wèn)題，最先受害的便是這條產(chǎn)業(yè)鏈上最底部的學(xué)生群體。不幸的是，這些發(fā)達(dá)國(guó)家私立學(xué)校的現(xiàn)狀并不為一些懷抱留學(xué)夢(mèng)的學(xué)子們所了解，這就導(dǎo)致此類(lèi)學(xué)校大量招攬“胸懷大志”的海外留學(xué)生，而鮮有知其內(nèi)幕的本地學(xué)生。于是，海外留學(xué)生便成了“倒閉門(mén)”這出悲劇中最令人扼腕嘆息的受害者。

　　然而事物的發(fā)展必有其兩面性，澳大利亞私校的“倒閉門(mén)”也恰恰給了這些身陷泥沼的學(xué)生們一個(gè)解脫的機(jī)會(huì)。這些根本不符合教育市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的私立“功利”院校被優(yōu)勝劣汰的生存法則所拋棄，從而停止了其繼續(xù)蒙騙更多海外留學(xué)生的腳步，這無(wú)論對(duì)其本國(guó)的教育壞境還是海外留學(xué)生的切身利益，都是具有積極意義的。一方面，政府通過(guò)此次事件敲響警鐘，需要加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)私立院校的監(jiān)管以使其在健康的機(jī)制下培養(yǎng)人才；另一方面，留學(xué)生們也了解到選擇學(xué)校的重要性，失學(xué)學(xué)生的失聲痛哭也觸動(dòng)了他們的敏感神經(jīng)，使他們了解到出國(guó)留學(xué)的選擇是需要慎重考慮的。

　　留學(xué)生權(quán)益需保障澳政府稱(chēng)有法可依

　　“倒閉門(mén)”發(fā)生后，澳大利亞政府對(duì)此事件的反應(yīng)十分及時(shí)，很快就做出承諾會(huì)盡快為失學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。澳大利亞政府國(guó)際教育司官方網(wǎng)站最新一份針對(duì)此事的“告學(xué)生通知”中寫(xiě)道，澳大利亞政府已全面安排來(lái)確保學(xué)生的利益得到保障。業(yè)內(nèi)人士分析學(xué)�？赡軙�(huì)由政府接管，私立變?yōu)楣�立或是現(xiàn)讀學(xué)生轉(zhuǎn)入其他公立院校。私校倒閉給學(xué)生帶來(lái)的影響不會(huì)很大，在這次倒閉事件中受到影響的學(xué)生，其文憑以及后續(xù)的教育也會(huì)獲得澳洲政府的妥善安排。

　　由此看來(lái)，澳政府對(duì)這次事件的處理是得當(dāng)?shù)�。這是因?yàn)榘拇罄麃喴呀?jīng)通過(guò)立法為海外學(xué)生提供了一個(gè)較完善的權(quán)益保障系統(tǒng)———《海外學(xué)生教育服務(wù)法》。政府通過(guò)該法規(guī)建立學(xué)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)保障制度，來(lái)保護(hù)持學(xué)生簽證在澳留學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益。法規(guī)明確規(guī)定，如果學(xué)校倒閉，通過(guò)學(xué)費(fèi)保障計(jì)劃保證返還留學(xué)生學(xué)費(fèi)或安排留學(xué)生在澳大利亞其他院校繼續(xù)就讀；如果學(xué)校違約，可通過(guò)學(xué)費(fèi)保障基金向留學(xué)生退付學(xué)費(fèi)。法規(guī)適用于各級(jí)各類(lèi)院校，包括公立院校和私立院校、中學(xué)、英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)院校、職業(yè)教育與培訓(xùn)院校和大學(xué)。

　　但從另一方面來(lái)看，政府在留學(xué)生權(quán)益保障上的重視也暴露了其對(duì)私立院校監(jiān)管的不足。盡管私立院校的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)受到政府嚴(yán)格的控制與監(jiān)督，但政府在一些特殊情況下出于利益的考量而出現(xiàn)監(jiān)管不利的狀況也時(shí)有發(fā)生，這不僅損害了廣大留學(xué)生的利益與前程，還破壞了潛在留學(xué)生對(duì)其教育環(huán)境的整體印象，從而流失更多的優(yōu)秀生源。其實(shí)，留學(xué)生們真正需要的，不是受到?jīng)_擊后的及時(shí)撫慰，而是在權(quán)益得到保障的前提下，置身于環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的校園，正常地學(xué)習(xí)和生活，完成自己與家長(zhǎng)充滿(mǎn)無(wú)限期許的留學(xué)之夢(mèng)。

　　荷新私校監(jiān)管有方資助與認(rèn)證保權(quán)益

　　澳大利亞“倒閉門(mén)”事件讓我們反思。

　　反觀(guān)其他國(guó)家的一些做法，也許能讓澳大利亞政府有所借鑒。

　　荷蘭私立學(xué)校與多數(shù)西方國(guó)家私校經(jīng)營(yíng)機(jī)制有些不同，他們的絕大部分經(jīng)費(fèi)來(lái)自于政府。他們?cè)诮邮苜Y助的同時(shí)也接受了資助背后的附加條件，諸如海外學(xué)生招收要求等。荷蘭政府這種監(jiān)管私立學(xué)校發(fā)展的手段稱(chēng)為“公助私學(xué)”。有人認(rèn)為“公助私學(xué)”為這些私立學(xué)校充分發(fā)揮自主化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式套上金箍，但政府的有效監(jiān)管與支持卻使這些學(xué)校不再擔(dān)心資金不足引發(fā)的學(xué)校倒閉危機(jī)。

　　新加坡私立學(xué)校的監(jiān)管手段為資格認(rèn)證，只有通過(guò)政府雙重認(rèn)證(學(xué)校內(nèi)部管理資格認(rèn)證和學(xué)費(fèi)、課程設(shè)置認(rèn)證)的私立學(xué)校才有招收海外學(xué)生的資格。同時(shí)，海外學(xué)生在選擇新加坡私立學(xué)校的時(shí)候，還可參考由新加坡標(biāo)新局推出的新加坡私立教育機(jī)構(gòu)素質(zhì)資格認(rèn)證計(jì)劃，選擇學(xué)術(shù)和管理卓越的私立教育機(jī)構(gòu)。

　　盡管澳大利亞的國(guó)情和教育現(xiàn)狀與荷蘭、新加坡大相徑庭；私立學(xué)校遍地開(kāi)花主要針對(duì)廣大的留學(xué)生市場(chǎng)，獲得政府大量資金支援的可能性并不大，資格認(rèn)證的難度也考驗(yàn)著政府的監(jiān)管能力，但這些西方國(guó)家的私校管理模式無(wú)疑給澳大利亞在“倒閉門(mén)”重創(chuàng)后提供了有效的參考。澳政府也許不能對(duì)所有岌岌可危的私立學(xué)校提供資金幫助，但至少可以為私立學(xué)校準(zhǔn)備一部分財(cái)政資金以備不時(shí)之需；盡管《海外學(xué)生教育服務(wù)法》在危機(jī)后為留學(xué)生提供了有力的保障，但澳政府也應(yīng)像新加坡那樣為私立學(xué)校的建立做好有體系的資格認(rèn)證系統(tǒng)，讓留學(xué)生在選擇澳大利亞私立學(xué)校留學(xué)時(shí)少些后顧之憂(yōu)。(蘇悅怡)