中新社北京一月十六日電國務(wù)院總理朱镕基日前主持總理辦公會議,專題聽取遼寧省關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)情況匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào),健全和完善社會保障體系,構(gòu)筑與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會安全網(wǎng),事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各有關(guān)地區(qū)和部分要按照中共十六大提出的要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)工作。
據(jù)遼寧省在此次總理辦公會上匯報(bào),自二00一年七月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施遼寧完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)方案以來,在各有關(guān)部門支持下,試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,成效顯著。一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度趨于完善,在逐步做實(shí)人個(gè)帳戶的前提下,實(shí)行全省統(tǒng)一管理,企業(yè)離退體人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;二是下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌取得重大進(jìn)展,約百分之七十七的國有企業(yè)下崗職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)體系;三是城市居民最低生活保障覆蓋范圍大幅度提高,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;四是基本形成了穩(wěn)定的社保資金籌措渠道和積累機(jī)制,強(qiáng)化了省、地(市)、縣三級政府社會保障責(zé)任;五是社保管理和服務(wù)社會化、信息化取得較大進(jìn)展,退休人員和失業(yè)人員真正與企業(yè)脫鉤,失業(yè)人員和低保對象全部納入社區(qū),實(shí)行屬地化管理;資金專戶管理,?顚S,實(shí)行社會化發(fā)放;六是試點(diǎn)工作為促進(jìn)下崗失業(yè)人員平穩(wěn)過渡、逐步實(shí)現(xiàn)再就業(yè)奠定了基礎(chǔ),保持了企業(yè)和社會穩(wěn)定,推動下崗失業(yè)人員千方百計(jì)擴(kuò)大再就業(yè)門路,使百分之五十左右“并軌”人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)等。
會議認(rèn)為,中共中央、國務(wù)院確定在遼寧全省推試點(diǎn)工作,是為在全國范圍逐步建成資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的完整社會保障體系的一項(xiàng)重要措施。
從中央和地方兩級財(cái)政資金投入看,試點(diǎn)成本低于預(yù)期值,試點(diǎn)方案是可行的,為在全國逐步推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。會議分析認(rèn)為,遼寧作為老工業(yè)基地,工業(yè)比重大,城鎮(zhèn)人口多,老企業(yè)和困難企業(yè)多,企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,完善社會保障體系工作難度大,遼寧能夠做到的,其他地區(qū)也能夠做到。
會議指出,遼寧試點(diǎn)工作雖然取得了很大成效,但尚未最終完成,必須充分認(rèn)識完善城鎮(zhèn)社會保障體系工作的艱巨性、復(fù)雜性,遼寧省要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善配套政策,善始善終地做好后續(xù)工作。在下一步工作中,注意做好企業(yè)收入分配、低保及社區(qū)社保平臺建設(shè)的銜接和調(diào)控,低保標(biāo)準(zhǔn)要恰如其分,注意把握正確的政策導(dǎo)向,鼓勵就業(yè),逐步減少社會失業(yè)人員總量。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為在全國逐步推廣提供指導(dǎo)和借鑒。擴(kuò)大試點(diǎn)工作,要本著進(jìn)一步做好社會保障工作,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,深入基層,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),完善配套政策,推動社會保障工作更加扎實(shí)有效地進(jìn)行。
遼寧省委書記聞世震、省長薄熙來等就有關(guān)情況作了匯報(bào),有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。(完)