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中國金融業(yè)醞釀大變革 中央銀行職能將被分拆

2003年01月18日 08:51

  中新網(wǎng)1月18日電 中國人民銀行、保險業(yè)、證券業(yè)三大金融領域的全國性工作會議將在本月下旬分別召開。據(jù)此間有關人士表示,中國金融業(yè)正在醞釀大變革,分拆中央銀行職能,成立銀行監(jiān)管委員會已是大勢所趨。

  據(jù)北京晨報報道,中國人民銀行的全國分行行長會議將于本月22日至24日在北京召開,中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會也基本在同一時間召開全國性的工作會議。其間,中央高層將出席三大金融業(yè)監(jiān)管部門的聯(lián)合座談會議,并發(fā)表重要講話。

  經(jīng)過加入世貿(mào)組織一年來的洗禮,中國金融業(yè)必須加快改革,化解金融風險,這已在中國決策層達成共識,一個月前召開的中央經(jīng)濟工作會議將加快金融體制改革列為今年四大改革之一,凸顯金融改革在今年經(jīng)濟全局中的重要地位。

  而此前中國金融高官的一系列大變動,為人們展望中國金融業(yè)的前景提供了想象空間。周小川接替戴相龍執(zhí)掌中國人民銀行行長,尚福林接替周小川出任中國證監(jiān)會主席,吳定福于黨的十六大召開前被任命為中國保監(jiān)會主席。三位金融高官的先后履新到位,應是中央決策層為推進新一輪金融改革所做的組織人事準備。

  金融分析人士近期對今年金融改革的進展紛紛表示樂觀態(tài)度。今年金融業(yè)改革“會有大動作”、“等待局面不會持續(xù)很久”的預期為即將到來的金融改革營造了氣氛。

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  銀行業(yè):央行業(yè)務即將分拆

  國有銀行產(chǎn)權制度方面的改革會先行。隨著新的國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理體制的建立,以往國有銀行的職能由若干政府職能部門來分割行使的現(xiàn)狀將會被打破。其次,隨著國有銀行的收縮與“瘦身”改革,撤并縣級網(wǎng)點,其退出的地盤將會由新的金融機構及金融組織來替代。如一些地方商業(yè)性金融機構、合作性金融機構和混合性金融機構將會得到發(fā)展,甚至在一定的管理規(guī)范下,會允許民營銀行存在。而銀行監(jiān)管職能今年有望從中國人民銀行中分離出來,成立中國人民銀行監(jiān)管委員會。

  證券業(yè):國有股減持不能操之過急

  國有股減持與全流通被視為證監(jiān)會現(xiàn)任領導需要面對的最為棘手的問題,有關人士表示,解決國有股全流通必須要充分吸取先前國有股減持的教訓,不能操之過急,要充分考慮到中小股東的合法權益。

  保險業(yè):監(jiān)管思路漸露端倪

  一是一些已獲批準的外國保險公司將于今年開業(yè),使國內(nèi)保險市場的競爭進一步加;二是中國將在上海、廣州等原有五個保險業(yè)開放城市的基礎上再開放北京、成都等城市,外國的保險投資機構將會在今年掀起一輪增設分、支公司的熱潮;三是在新法律法規(guī)管理環(huán)境下,保險公司產(chǎn)品改革將于今年將漸漸展開。(楊帆)


 
編輯:宋方燦

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