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對中國地鐵項(xiàng)目全面調(diào)查 杭州等城市地鐵暫緩立項(xiàng)

2003年01月26日 10:58

  中新網(wǎng)1月26日電 據(jù)財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)報(bào)道,在2002年10月中旬舉行的一次會議上,各城市地鐵的立項(xiàng)問題被凍結(jié),“(地鐵)立項(xiàng)的事情先不議,目前關(guān)鍵的問題是詳細(xì)調(diào)查國內(nèi)的地鐵建設(shè)情況”。

  國家首先對中國的地鐵項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查分析,對國內(nèi)地鐵項(xiàng)目所需資金和設(shè)備等情況逐一進(jìn)行數(shù)據(jù)論證———此項(xiàng)任務(wù)已委托中國國際工程咨詢公司承擔(dān);然后,對地鐵立項(xiàng)給出一個(gè)或一系列可行、明確的標(biāo)準(zhǔn);再后,對地鐵立項(xiàng)審批制度的調(diào)整將隨之實(shí)施。

  第一步的行動已經(jīng)展開,中國國際工程咨詢公司已接受委托,從2002年11月到今年1月,對國內(nèi)的地鐵項(xiàng)目做了全面的調(diào)查分析,報(bào)告將在1月底做出。

  調(diào)查報(bào)告的核心內(nèi)容是,對國內(nèi)地鐵項(xiàng)目所需資金和設(shè)備等情況逐一進(jìn)行數(shù)據(jù)論證,并總結(jié)出一個(gè)城市建地鐵的相對標(biāo)準(zhǔn),評判地鐵能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的大小。

  依據(jù)這個(gè)報(bào)告,國家近期可能出臺一系列有關(guān)地鐵項(xiàng)目審批的新政策,原來的一些技術(shù)評估指標(biāo)不會改變,其主要目的是想加大地鐵項(xiàng)目的宏觀調(diào)控能力,解決國內(nèi)地鐵建設(shè)中出現(xiàn)的資金問題。

  資金問題此前是,此后也會是地方政府修建地鐵的掣肘。地鐵建設(shè)從來都是一個(gè)“無底洞”,其盈利模式則是世界性難題。

  顯然,一哄而上的地鐵計(jì)劃背后隱含的,是一個(gè)可能龐大的驚人的赤字隱患。

  國家對房地產(chǎn)泡沫的憂慮也可能是此次地鐵“緩立”的另一誘因。

  假使采取多元化投資模式,則沿線商鋪、房產(chǎn)必將成為回報(bào)投資者的主要手段,“自炒地皮”的嫌疑難以盡洗。杭州在“地鐵立項(xiàng)推延”的消息傳出之后,其地價(jià)———尤其“地鐵沿線”地價(jià)———應(yīng)聲下跌,也為此論點(diǎn)提供了佐證。

  杭州市對地鐵的企盼,已然持續(xù)了10年。構(gòu)想始于1993年,杭州市政府當(dāng)時(shí)想通過地鐵將杭州與蕭山、余杭連接起來,形成一個(gè)大杭州概念。

  1994年,杭州著手高架單軌跨座式地鐵的設(shè)計(jì)和研究,預(yù)計(jì)修建13公里,總投資40多億元。但由于該軌道的噪音大,與杭州“旅游城市”身份不相符,終被否決。

  1995年12月,杭州地鐵項(xiàng)目再次擱淺。到1998年,原來的籌建處只剩下一個(gè)人。

  2002年,杭州地鐵項(xiàng)目重新啟動,全長50.68公里的地鐵一號線工程于4月26日簽署設(shè)計(jì)合同,預(yù)計(jì)耗資152億元。

  7月,由鄭曉薇等人作出的可行性研究報(bào)告開始送往國家計(jì)委審批。但3個(gè)月后,杭州得到“先不議立項(xiàng)”的答復(fù)。

  杭州地鐵此前被寄予厚望:“項(xiàng)目全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為4.20%,投資回收期為21.38年,國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為15.09%,社會效益良好!钡F(xiàn)在,他們只能觀望和等待了。

 
編輯:葉曉剛
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