中新網(wǎng)1月28日電 有媒體披露，中國多個(gè)城市的地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)已被國務(wù)院凍結(jié)。中國青年報(bào)今天刊文，為國務(wù)院給各地的“地鐵熱”潑出的這“一瓢冷水”叫好，并指出，從長期看，要避免中國城市建設(shè)中各種各樣的“虛熱”，立足點(diǎn)在于改革現(xiàn)有的城市建設(shè)投融資體制，根除城市建設(shè)“首長負(fù)責(zé)制”。
有媒體近日披露稱，已提前簽下設(shè)計(jì)合同的杭州市地鐵一號線(投資概算152億元)項(xiàng)目因國務(wù)院辦公會(huì)議“暫緩立項(xiàng)”的決定而再度擱淺。同時(shí)，不僅僅是杭州，其他一些城市的地鐵項(xiàng)目的立項(xiàng)也被凍結(jié)。
中青報(bào)文章指出，解決城市發(fā)展中的交通擁堵難題，當(dāng)有多個(gè)方案可供選擇，可以選擇地面交通，也可以選擇地下交通。就算是非選擇軌道交通不可，也有地面和地下兩種鋪軌方案。究竟采用何種方案，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，必須預(yù)先進(jìn)行成本與收益的綜合考量，必須堅(jiān)持可行、可為、可持續(xù)的原則，除了解決城市的交通難題(從長計(jì)議是使交通通暢)，它不該摻雜其他的“功利”性目的。
文章說，迄今而言，除了磁懸浮，地鐵是所有城市干線交通建設(shè)投資最大的選擇方案。杭州地鐵每公里投資概算要3億元人民幣，我們先不計(jì)現(xiàn)階段政府投資項(xiàng)目的概算中含有多大的“概算彈性”，就算項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際投入不會(huì)突破概算，152億元的巨額投資、投資的貸款利息，再加上地鐵日后的運(yùn)行成本，建設(shè)一條地鐵的長期投入絕對是個(gè)天文數(shù)字。直到今天，世界上只有少數(shù)國家的少數(shù)城市建有地鐵，而且從全球范圍看，城市地鐵的商業(yè)化營利模式至今是個(gè)世界性難題。因此，對一座城市來講，建地鐵通常是最不經(jīng)濟(jì)的不得已而為之的選擇。
文章引述專家直言，類似于杭州這樣的東部城市，雖說已經(jīng)具備一定的城市財(cái)力，但所謂財(cái)力依然是低標(biāo)準(zhǔn)、低水平意義上的相對寬裕，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上富有和富足。譬如社會(huì)保障，仍然處于低水平的脆弱狀態(tài)。
文章作者表示，并不認(rèn)為像杭州、青島這樣的城市就不該建設(shè)地鐵，只是渴望能通過公開的渠道了解到，這類城市在決定啟動(dòng)龐大的地鐵建造計(jì)劃前，是否經(jīng)過嚴(yán)肅、科學(xué)的可行性評估，是否就多個(gè)建造方案進(jìn)行過有說服力的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的對比與論證，且這樣的論證是否充分吸納了民意特別是“反對派”的意見。
除了各地的地鐵熱，還有輕軌熱、高速城際鐵路熱，而最近隨著上海市磁懸浮列車的試運(yùn)行，不少城市又感染上了磁懸浮熱。國務(wù)院辦公會(huì)議的“一瓢冷水”為各地的地鐵熱降了溫。但文章指出，這樣的降溫只具有短期的作用。從長期看，要避免中國城市建設(shè)中各種各樣的“虛熱”，立足點(diǎn)在于改革現(xiàn)有的城市建設(shè)投融資體制，根除城市建設(shè)“首長負(fù)責(zé)制”。
