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經(jīng)濟觀察:經(jīng)濟特區(qū)海南離小康有多遠?

2003年02月19日 07:23

  中新社?诙率巳针(記者 顧時宏)在中共提出全面建設(shè)小康社會的今天,作為中國最大經(jīng)濟特區(qū)之一的海南省,它離小康有多遠?

  統(tǒng)計資料顯示,海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來,經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大變化。到去年底,該省實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值六百二十三點四五億元人民幣,地方財政收入五十點六七億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入六千七百九十元,農(nóng)民人均純收入二千九百九十三元,分別比建省前的一九八七年增長了三點六倍、十五點八倍、四點九倍和五倍。按照一九九一年國家統(tǒng)計局等十二個部門提出的全國人民生活小康水平標(biāo)準(zhǔn)測算,海南省農(nóng)村至一九九九年底綜合分值已達九十二點四分,超過全國標(biāo)準(zhǔn)二點四個百分點,全省農(nóng)村已基本實現(xiàn)小康,標(biāo)志著海南總體上達到了小康水平。

  此間經(jīng)濟專家認為,海南現(xiàn)在達到的小康與全國一樣,只是一個低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康,即“總體上”和“初步”的小康。從經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)上看,該省經(jīng)濟發(fā)展水平還很低。二000年底,該省人均GDP只有八百九十二多美元,相當(dāng)于世界下中等收入國家的下限水平,與國內(nèi)東部沿海發(fā)達地區(qū)相比也有很大差距。海南現(xiàn)在的小康是不全面的小康。物質(zhì)生產(chǎn)的本身也存在不全面性,經(jīng)濟發(fā)展速度僅跟上了全國的平均水平,質(zhì)量與效益有待提高,科教文衛(wèi)等社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,制約了國民素質(zhì)的增強、精神生活的豐富和公共服務(wù)水平的提高。從地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層實現(xiàn)小康的狀況來看,中部農(nóng)村仍有七點三萬貧困人口,城鎮(zhèn)也有一批人口在最低生活保障以下,各階層的收入懸殊較大。

  盡管如此,一些學(xué)者認為,海南經(jīng)濟有廣闊的增長空間,具有提前奔小康的條件。因為海南獨特的地理位置、豐富的自然資源,構(gòu)成了它得天獨厚的天然稟賦。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生活工作環(huán)境構(gòu)成了未來加快發(fā)展的基礎(chǔ)。該省經(jīng)濟已由恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)入增效提速的新階段,熱帶高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、海島旅游業(yè)已成為領(lǐng)跑海南經(jīng)濟增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),海洋經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)正逐步成為該省新的經(jīng)濟增長點。這些都為海南實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。

  專家認為,目前海南要充分利用好“兩個開放平臺”,即“中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)”和“博鰲亞洲論壇”,把海南建設(shè)成為中國對東盟開放的“試驗區(qū)”,成為中國與世界政治、經(jīng)濟、文化合作與交流的“窗口”,讓海南成為國內(nèi)外投資者的“熱土”和消費者的“樂園”。

  同時,海南要把熱帶高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和海島旅游業(yè)等特色鮮明、市場潛力巨大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,增強經(jīng)濟的內(nèi)部動力和后續(xù)支撐力。

  專家建議,工業(yè)化、城市化是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。提高農(nóng)業(yè)效益、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,都靠科學(xué)有效地推進海南工業(yè)化、城市化。?、三亞兩個中心城市理應(yīng)加快發(fā)展,提前八至十年實現(xiàn)全面小康。中部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū),要因地制宜地發(fā)展特色經(jīng)濟,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快致富步伐。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,盡快形成一個以中等收入者為主體的社會結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全面小康。



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