中新社北京二月二十日電 題：立法大步向前走
中新社記者 朱大強
古人云：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”隨著中國走向世界，規(guī)矩越來越多，社會活動越來越規(guī)范，逐步作到有法可依，并將在二0一0年形成中國特色社會主義法律體系。
這是中共十六的報告中再次強調(diào)和確定的目標。
九屆全國人大及其常委會立法業(yè)績的確驕人，“亮點”閃爍：審議通過一百一十件法律和有關(guān)法律問題的決定，其中法律七十四件、法律解釋八件、有關(guān)法律問題的決定二十八件，使法律體系更加健全。
隨著市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，尤其是加入世貿(mào)組織，為法制建設(shè)提供了前所未有的“舞臺”，立法工作步入了“快車道”。先后修改了專利法、著作權(quán)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等，基本實現(xiàn)了與國際通行規(guī)則接軌。
五年中，重要的法律不斷推出：立法法、行政復(fù)議法、關(guān)于修改村民委員會組織法的決定等及時頒布；合同法、證券法、信托法等經(jīng)濟法律相繼出臺。
李鵬委員長稱，九屆全國人大常委會加速立法步伐，使民主法制建設(shè)同國家現(xiàn)代化建設(shè)保持了基本同步發(fā)展，中國特色社會主義法律體系已初步形成。
據(jù)悉，有關(guān)部門就十屆全國人大常委會立法工作的初步建議正在形成。預(yù)計新一屆人大將在規(guī)范市場主體、維護市場秩序、改善宏觀調(diào)控、加強社會保障、發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特殊行業(yè)、完善涉外立法等方面加大立法工作。
目前除監(jiān)督法草案、民法典草案、行政許可法草案等已提請審議外，行政強制法草案也正在加緊起草中。新的立法建議還包括物權(quán)法、國有資產(chǎn)法、社會保險法等。
隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”問題，相信是本次“兩會”關(guān)注的問題，對于堅持和完善中國基本經(jīng)濟制度有著重要的積極意義。最近，由北京大學教授起草的行政程序法(試擬稿)引起法律界的廣泛關(guān)注。
在提高司法人員素質(zhì)上，國家司法考試制度已確立，今年將舉行第二次司法考試，將成為“最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴密、最廉潔”考試。
同時，司法部門也在行動：最高人民法院院長肖揚說，法院要圍繞“公正與效率”主題，實現(xiàn)裁判公正，為全面建設(shè)小康社會提供司法保障。最高人民檢察院黨組書記賈春旺指出，檢察工作要全面加強法律監(jiān)督，要始終把維護穩(wěn)定放在首位。
司法部長張福森表示，要拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，推動法律法律服務(wù)和法律援助工作上新臺階。
誠然，法制建設(shè)要走的路是漫長的，非一朝一夕所企及，諸如腐敗問題、治安問題、經(jīng)濟秩序問題……
人民期待著新一屆人大、新一屆政府在立法和執(zhí)法上加大力度，使中國法制更加健全，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個優(yōu)良的法制環(huán)境和社會氛圍。
(完)
