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分析:“決戰(zhàn)階段”將在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)全面展開(kāi)

2003年03月10日 20:49

  中新網(wǎng)3月10日電 據(jù)國(guó)際在線報(bào)道,本月7日,在聯(lián)合國(guó)兩位核查負(fù)責(zé)人提交第三份對(duì)伊武器核查報(bào)告后,美、英、西三國(guó)提出了將本月17日作為伊拉克解除武裝最后期限的決議草案修正案。安理會(huì)最早可能于11日對(duì)這一修正案進(jìn)行表決,從而使“主戰(zhàn)派”和“主查派”在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的較量進(jìn)入“決戰(zhàn)階段”。從目前形勢(shì)分析,態(tài)度截然相反的兩派國(guó)家已不大可能轉(zhuǎn)變立場(chǎng),而目前被認(rèn)為態(tài)度比較曖昧的6個(gè)安理會(huì)成員國(guó)采取何種立場(chǎng),將直接關(guān)系到安理會(huì)中兩派的力量對(duì)比,也關(guān)系到美、英、西決議草案修正案的命運(yùn)。因此,這些國(guó)家成了兩派競(jìng)相爭(zhēng)奪的目標(biāo)。

  美、英、西決議草案修正案要想獲得通過(guò),必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件:其一,5個(gè)常任理事中任何一國(guó)均不使用否決權(quán);其二,得到安理會(huì)9個(gè)成員國(guó)的支持票。目前,在安理會(huì)中,明確表示支持這一修正案的有美國(guó)、英國(guó)、西班牙和保加利亞4國(guó),而反對(duì)的有法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和敘利亞5國(guó)。態(tài)度尚不明朗或可能發(fā)生變化的有安哥拉、墨西哥、巴基斯坦、喀麥隆、幾內(nèi)亞和智利6國(guó)。這6國(guó)的基本態(tài)度傾向于支持繼續(xù)核查,不贊成為核查設(shè)定最后期限。智利總統(tǒng)里卡多·拉戈斯表示,美英等國(guó)設(shè)定17日為最后期限“太匆忙”,無(wú)法滿足解除伊拉克武裝所必需的足夠時(shí)間。安哥拉副外長(zhǎng)若熱·奇科特表示,安哥拉不支持該修正案,“因?yàn)樗臈l款是任何人都不能接受的”。墨西哥希望盡最大努力,通過(guò)和平手段解除伊拉克武裝。巴基斯坦作為傳統(tǒng)的伊斯蘭國(guó)家,也不會(huì)輕易支持對(duì)伊動(dòng)武。

  但是,美國(guó)已經(jīng)揚(yáng)言,任何不支持美國(guó)的國(guó)家都將為此“付出代價(jià)”。美國(guó)總統(tǒng)布什日前與喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞通電話,強(qiáng)調(diào)了“兩國(guó)關(guān)系的重要性”。巴基斯坦因?yàn)槠湓诎⒏缓箲?zhàn)爭(zhēng)中的合作態(tài)度而與美國(guó)改善了關(guān)系,考慮到南亞局勢(shì)的復(fù)雜性,巴顯然不希望其與美國(guó)的關(guān)系重新出現(xiàn)緊張。墨西哥在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó),也不得不考慮到自身與美國(guó)的關(guān)系。因此,這三個(gè)國(guó)家在受到外部強(qiáng)大壓力的情況下,也有可能會(huì)支持該修正案。

  美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾9日表示相信,美國(guó)能夠在安理會(huì)內(nèi)爭(zhēng)取到足夠的贊成票。他估計(jì)決議草案“能得到9票或10票的支持”。這番話既出于造聲勢(shì)的需要,也有向這些“中間國(guó)家”施加壓力的目的。但鮑威爾也承認(rèn),美國(guó)對(duì)于能否贏得這次表決并不十分有把握。

  在“主查派”中,法、俄、中三國(guó)擁有否決權(quán)。法、俄兩國(guó)曾暗示,它們不惜使用否決權(quán)來(lái)阻止安理會(huì)通過(guò)授權(quán)對(duì)伊動(dòng)武的決議。但是分析人士認(rèn)為,行使否決權(quán)將使法俄面臨與美國(guó)關(guān)系急劇惡化的巨大風(fēng)險(xiǎn),這是兩國(guó)所不愿意看到的。而若想讓新決議草案修正案無(wú)法獲得通過(guò),還有一個(gè)辦法,即讓美、英、西三國(guó)得到少于9票的贊成票,這樣法、俄就無(wú)需使用否決權(quán)。9日,法國(guó)外長(zhǎng)德維爾潘啟程前往非洲的三個(gè)安理會(huì)成員國(guó)訪問(wèn),試圖說(shuō)服3國(guó)支持延長(zhǎng)核查,反對(duì)動(dòng)武。

  總體上看,目前安理會(huì)的形勢(shì)有利于“主查派”,延長(zhǎng)核查的呼聲稍占上風(fēng)。但與此同時(shí),美國(guó)聯(lián)合少數(shù)盟國(guó),在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下單方面對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)的可能性也隨之加大。鮑威爾暗示,如果新決議草案修正案得不到安理會(huì)的支持,美國(guó)有可能在17日之前就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理賴(lài)斯也聲稱(chēng),美國(guó)不會(huì)被聯(lián)合國(guó)決議“綁住手腳”。

  分析人士指出,圍繞伊拉克危機(jī)的爭(zhēng)論事實(shí)上已經(jīng)演變成對(duì)待國(guó)際關(guān)系的兩種“秩序觀”之間的較量。美國(guó)依仗其唯一超級(jí)大國(guó)的地位,試圖建立符合自身戰(zhàn)略利益的世界秩序;而以法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯和中國(guó)為代表的多數(shù)國(guó)家主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,建立多極世界,通過(guò)國(guó)際合作解決爭(zhēng)端。法國(guó)總統(tǒng)希拉克指出,世界只有一個(gè)統(tǒng)治力量是危險(xiǎn)的,多極化才是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和平的保障。(記者李支援)


 
編輯:呂振亞
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