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委員建議:取消對經濟適用房開發(fā)商的稅費減免

2003年03月11日 15:32

  中新網3月11日電 中華工商時報消息,日前,在全國政協(xié)十屆一次會議上,全國政協(xié)委員、民建中央委員李曉林建議,政府由對經濟適用房開發(fā)者稅費減免的“暗補改為對中低收入人群住房補貼的明補。

  據了解,國家對經濟適用房項目規(guī)定:免收土地出讓金,減免21項稅費,開發(fā)商利潤應限定在3%以內。并且,經濟適用房要實行房價、戶型面積、銷售對象3個控制,目的就是要平抑過高的房價,讓中低收入的家庭買得起房、住得上房。

  但是,按照一位房地產業(yè)內人士計算,土地出讓金是每平方米200元,僅此一項,經濟適用房就可減免費用4000萬元以上。加上市政工程施工建設費等21項行政事業(yè)收費的減免,也能夠帶來巨大的降價空間。就是說,如果同一地區(qū)的商品房價格在1800元/平方米,經濟適用房的價格應遠遠低于這一數字,但實際上并非如此,這無疑使政府減少的稅收轉化成了開發(fā)商的高額利潤。

  李曉林認為,國家的最初目的是通過這樣的補貼讓利于民,但實際上享受到實惠的往往并不是中低收入家庭。因此,政府是以相當一部分資源損失補貼了經濟適用房的開發(fā)商。李曉林說,市場經濟應該是放開的,搞活的,但“經濟適用房這一明顯帶著計劃烙印的市場品種,無疑造成了房地產市場的價格雙軌制,這非常不利于房地產市場的健康發(fā)展,也與我國經濟市場化改革的大方向有所抵觸。

  李曉林還指出了經濟適用房中的另一個現(xiàn)象,就是在實際操作中常出現(xiàn)中、高收入者購買多套經濟適用房用作投資甚至投機的現(xiàn)象,“富者買其屋,貧者靠邊站已成為目前經濟適用房的一大怪現(xiàn)狀。

  為了能讓中低收入者住上房子,李曉林建議,政府由對經濟適用房開發(fā)者稅費減免的“暗補改為對低收入人群住房補貼的明補,但明補的方案還應該進行推敲論證,如對中低收入者如何界定,還有在具體規(guī)則上面要更細化。

  當記者問到解決中低收入住房問題的其他措施時,李曉林談到了啟動“二手房市場和廉租。他說現(xiàn)在并不是全民都可以買房,我們可以引導一部分中低收入者去買“二手房,在這一點上北京沒有上海做得好。他指出,現(xiàn)在已經是啟動“二手房市場的成熟時機,一方面,增量房市場提供了充沛的房源,使原有住房條件不夠理想的廣大居民,有了升級換代的物質前提,如果他們能借助二手房市場將原有的較小的、較舊的、較差的或位置不合適自己的已購公房或自有房賣出變現(xiàn),再添上一部分資金,就可以較輕松地通過購新建商品房來解決,改善住房問題;另一方面,也能減輕空置房源的壓力,拉動投資和內需的增長。


 
編輯:劉研

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