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戰(zhàn)爭預算高達1.9萬億美元 誰為美國倒薩買單?

2003年03月12日 09:44

  中新網(wǎng)3月12日電 美國的25萬大軍和英國的5萬兵力已進入攻擊位置,枕戈待旦,隨時準備對伊拉克發(fā)起進攻。據(jù)《環(huán)球時報》報道,根據(jù)美國的傳統(tǒng),向來不愿意獨自承擔戰(zhàn)爭費用,總會想方設(shè)法將戰(zhàn)爭的代價轉(zhuǎn)嫁給其他更多的國家,那么這次誰會為美國的“倒薩”之戰(zhàn)埋單呢?

  “倒薩”軍費估計最高可達1.9萬億美元

  美國國會有關(guān)人士估計,如果美國對伊拉克實施軍事打擊,從戰(zhàn)前的準備情況來看,費用將會維持在1000億到2000億美元之間。如果戰(zhàn)爭陷入了持久戰(zhàn),這場戰(zhàn)爭帶來的間接損失會更大,并且會在許多年之內(nèi)對美國經(jīng)濟造成嚴重影響。

  美國聯(lián)邦預算局在去年9月的戰(zhàn)爭預算評估報告中,將戰(zhàn)爭開支估算為400億美元;五角大樓和白宮預算局提出的戰(zhàn)爭預算約為500億至600億美元;去年年底,美國藝術(shù)科學學會公布的研究報告指出,即使對伊戰(zhàn)爭的軍事行動、外交努力及戰(zhàn)后重建工作都進行得非常順利,那么戰(zhàn)爭費用也可能會在990億美元左右。如果軍事行動曠日持久,費用最高可達到天文數(shù)字般的1.9萬億美元。這樣,“倒薩”戰(zhàn)爭給全球經(jīng)濟帶來的損失則將高達1.6萬億美元。

  每多打一天,就可能多花掉5億美元

  決定戰(zhàn)爭費用的最大變數(shù)是戰(zhàn)爭持續(xù)的時間。五角大樓的一位官員說,這種高強度戰(zhàn)爭每多打一天,就可能需要高達5億美元的資金。如果薩達姆對美軍使用生化武器,美軍就必須配備防護服和防毒面具,這將使戰(zhàn)事進程推遲并增加成本。美國官員擔心,伊拉克軍隊這次可能會像海灣戰(zhàn)爭快結(jié)束時那樣放火燒油井,而修復油井的費用將是非常高昂的。此外,戰(zhàn)后向伊拉克派駐維和部隊的支出也難以預料。

  正因為如此,布什似乎對“倒薩”費用有點“忌諱”,既沒有搞“籌款活動”,也不主張公眾對此進行“辯論”。布什政府在戰(zhàn)爭預算上如此“躲躲閃閃”的做法讓國會感到惱火。

  以前的幾次戰(zhàn)爭,美國都賺了

  1991年的海灣戰(zhàn)爭,國際社會公認美國賺了錢。美國官方稱,海灣戰(zhàn)爭總費用為610億美元。以美國為首的多國部隊由34個國家組成,美國之外的國家派出的作戰(zhàn)部隊約占總兵力的24%,但它們支付了戰(zhàn)爭總費用的88%。僅沙特阿拉伯、科威特、日本三國就承擔了其中的484億美元。美國實際在海灣戰(zhàn)爭中只花了70億美元,不足全部戰(zhàn)爭費用的12%。

  1999年的科索沃戰(zhàn)爭是人類歷史上第一場使用高科技武器的戰(zhàn)爭,美國和北約至少出動了700架戰(zhàn)機和20艘戰(zhàn)艦。

  英國《金融時報》引述金融分析員的話說,持續(xù)了78天的空襲行動,估計耗費70多億美元,每天大約耗資1億美元。該報說,美、英、法承擔了大部分的軍事開支。當然,美國出“大頭”,在3/4以上。

  美國對阿富汗發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭,兩個月就告結(jié)束。這是一場代價昂貴的戰(zhàn)爭,單是軍費,美國就花了100多億美元。國防部沒有公布官方版的戰(zhàn)爭經(jīng)費,但它告訴國會,戰(zhàn)爭前3個月就支付了38億美元。目前美軍在阿富汗保留了8000名美軍,繼續(xù)搜捕恐怖分子和協(xié)助卡爾扎伊政府,每月需要數(shù)億美元的經(jīng)費。出兵阿富汗的國家還有英、法、德、土耳其、加拿大、澳大利亞和約旦等。在開戰(zhàn)之前,美國并未承諾替這些國家提供軍費。這些國家只好自掏腰包,好比在飯店就餐時的“AA制”。

  日本、沙特明確表態(tài)不再出一分錢

  但這一次情況完全不同了。美國此次對伊動武,除了得到英國、西班牙及少數(shù)中東歐國家的支持外,世界上的主要國家沒有表示支持的,更別說派出參戰(zhàn)部隊、分擔戰(zhàn)爭費用了。以上次海灣戰(zhàn)爭中分擔戰(zhàn)爭費用最多的沙特阿拉伯、日本來說,明確表態(tài)不再分擔戰(zhàn)爭費用。

  據(jù)日本《朝日新聞》報道稱,日本政府已經(jīng)決定,如果美國發(fā)動對伊拉克戰(zhàn)爭,日本將不再像1991年海灣戰(zhàn)爭時那樣承擔戰(zhàn)爭費用。上次海灣戰(zhàn)爭中,日本獨自承擔了130億美元的費用。此次因日本財政狀況惡化及輿論壓力等原因,日本政府決定將不再承擔戰(zhàn)爭費用。據(jù)悉,日本已經(jīng)將上述決定告知了美國副國務(wù)卿阿米蒂奇。

  再拿沙特來說,1991年海灣戰(zhàn)爭期間,約有5.5萬名美軍部署在沙特,這支部隊所有的住宿、燃料和食物均由沙特免費供給,沙特總共為戰(zhàn)爭掏出了168億美元。這一次沙特政府雖然沒有明確反對美國對伊動武,但卻以“國內(nèi)百分之百反對進攻伊拉克”為由,拒絕再出一分錢。美國前駐沙特大使弗里曼抨擊美國政府對“倒薩”的財政困難估計不足,認為美國的戰(zhàn)爭預算少算了許多項目的支出,比如安置難民、燃料補給、投運軍隊和戰(zhàn)后環(huán)境清理。這些原先由沙特政府出錢解決的問題,現(xiàn)在都必須由美國“自力更生”了。

  法、德、俄一直明確反對美國對伊動武,并結(jié)成了讓美國頭疼的“反戰(zhàn)軸心”,當然不會為戰(zhàn)爭掏一分錢。至于堅定支持美國的英國,也不會為戰(zhàn)爭掏太多的腰包,這一方面是因為國內(nèi)存在強大的反戰(zhàn)輿論,另一方面英國議會也通不過為這場戰(zhàn)爭撥太多經(jīng)費的決議。據(jù)分析,此次英國最多能提供100億到150億英鎊的戰(zhàn)爭費用,剩下的就要靠美國獨自消化了。

  相反,有不少國家因為這次戰(zhàn)爭還向美國提出了給予補償或經(jīng)濟援助的要求。土耳其議會第一次投票否決了讓美國部署軍隊的議案,但是下周土議會將進行第二次表決。而美國為了這條“北方戰(zhàn)線”的開辟,付出的代價將是300億美元的經(jīng)濟援助,其中還包括60億美元的無償援助。此外,據(jù)說埃及、卡塔爾等國也都有可能因?qū)σ翍?zhàn)爭而要求美國提供經(jīng)濟援助。

  借實戰(zhàn)推銷新武器,軍火商又要大發(fā)一筆

  在美國參與的重大海外戰(zhàn)爭中,除了朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭使美國元氣大傷外,無論一戰(zhàn)、二戰(zhàn),還是海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭,都使美國的實力得到了增強。所以,許多分析家認為,美國此戰(zhàn)不會虧本。

  世界上最賺錢的生意有兩樣:一是毒品交易;一是軍火買賣。據(jù)專家估算,一架售價5000萬美元的F—16戰(zhàn)斗機,其利潤在50%以上。近年來,借助實戰(zhàn)展示新式武器的性能越來越成為美國推銷新型武器的新方式。1991年的海灣戰(zhàn)爭,就是先進武器的展示平臺。戰(zhàn)爭中大發(fā)神威的美國主戰(zhàn)坦克、飛機、精確制導武器等,成為戰(zhàn)后各國追逐的對象。在可能爆發(fā)的第二次海灣戰(zhàn)爭中,美國將使用最新的適合信息化時代戰(zhàn)爭的武器。例如,最新型的主戰(zhàn)坦克M1A2,其數(shù)字化電子設(shè)備的比重達到90%。這些高科技新型武器,往往是其他國家的科研水平所達不到的,要想擁有就得找美國買。所以,一旦仗打完了,就會引來大批訂單,美國只需要做好收錢的準備就行了,美國的軍火商們又要大發(fā)一筆了。

  美國可以一邊打仗一邊讓全世界石油消費者支付戰(zhàn)爭經(jīng)費

  不少分析認為,戰(zhàn)爭將導致世界石油價格的上漲,使美國付出額外的代價。當初老布什就是因為油價過高導致美國經(jīng)濟低迷,最終失去連任總統(tǒng)的機會。但是,不少熟悉美國石油戰(zhàn)略儲備計劃的內(nèi)部人士并不這么認為。德意志銀行倫敦分行的石油市場分析家謝明斯說得更加明確:美國正與英國、日本就石油儲備問題進行協(xié)調(diào),一旦對伊開戰(zhàn),以美國目前近6億桶貯存總量的戰(zhàn)略儲備,每天可以向世界石油市場投放420萬桶原油,這不僅足以彌補由于開戰(zhàn)造成的中東石油缺口,而且還可以大賺一筆。

  事實上,在第一次海灣戰(zhàn)爭中雖然沙特和科威特分別在戰(zhàn)爭中損失了600億和400億美元,但是由于海灣戰(zhàn)爭后的每桶原油比戰(zhàn)前高出20多美元的價格持續(xù)了一年,這又使得它們從出口石油的利潤中得到了補償。照此分析,這次布什領(lǐng)導下的美國政府,完全可以一邊打仗一邊讓全世界石油消費者替美國支付戰(zhàn)爭經(jīng)費。也就是說,美國完全可以做到讓軍火和石油為戰(zhàn)爭埋單。再考慮到戰(zhàn)后美國還可以從伊拉克獲得巨大的戰(zhàn)略與石油利益,幾乎可以肯定地說,美國在此次“買賣”中絕不會虧本。(李宣良 任毓駿)

 
編輯:宋方燦
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