中新社北京三月十三日電 題:兩會觀察:加快農(nóng)業(yè)發(fā)展乃中國當(dāng)務(wù)之急
中新社記者 閆曉虹
中國的農(nóng)業(yè)問題就再次成為此次“兩會”上的焦點。
應(yīng)當(dāng)說,中國的改革最先始自農(nóng)村,各項開放政策已使農(nóng)民大為受益。在過去的五年,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了豐碩成果,但與其他階層相比,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和社會地位與整個國家的進(jìn)步發(fā)展仍極不相稱。
國家統(tǒng)計局副局長邱曉華委員列出這樣一組數(shù)字:中國城鄉(xiāng)居民收入差距可能達(dá)到六比一,而相比之下,世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入之比為一點五比一。
農(nóng)業(yè)部部長杜青林也承認(rèn),目前,中國的城鄉(xiāng)差距已擴(kuò)大到一個必須正視的地步。例如,農(nóng)村的老人病故在醫(yī)院里的并不多,城市的老人病故在家里的很少;農(nóng)村的婦女生小孩去醫(yī)院的很少,城市的婦女在家里生孩子的幾乎沒有。所以,城鄉(xiāng)差距并不僅是經(jīng)濟(jì)上的,也體現(xiàn)在社會事業(yè)發(fā)展等方面。
目前,中國有近八億“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民,占總?cè)丝诘陌俜种陨,但農(nóng)業(yè)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有不到百分之十五,對財政的直接貢獻(xiàn)比較有限。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫文強調(diào)指出,如果單從這個角度來衡量,農(nóng)業(yè)的重要性很容易被忽略。但實際上,農(nóng)民這麼一個大的群體收入增長緩慢對于擴(kuò)大內(nèi)需,實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化都是一個巨大的障礙。
十六大報告中明確提出,在本世紀(jì)頭二十年,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革方面的主要任務(wù)之一,就是要“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”。
在本屆全國人大會議上作政府工作報告時,曾對農(nóng)民收入問題深感頭疼的朱镕基總理則反復(fù)強調(diào),要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一“三農(nóng)”問題作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
種種跡象表明,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心已開始向農(nóng)業(yè)傾斜。
此間專家認(rèn)為,三農(nóng)問題與整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會環(huán)境都有聯(lián)系,其解決不可能一蹴而就。他們建議,盡快將農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去,否則農(nóng)民的收入無法提高。同時,要盡快調(diào)整現(xiàn)行政策和法規(guī),以適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。