中新社北京三月十四日電題:綠色GDP進入中國經(jīng)濟發(fā)展決策
中新社記者王華
五年來,中國頒布了十項環(huán)保法規(guī)。按照國家法律,政府官員政績考核,不但要看經(jīng)濟指標,還要與人文指標和環(huán)境指掛鉤。在吃夠了以犧牲環(huán)境為代價搏取眼前利益而造成得不償失的惡果后,綠色GDP終于被引入中國發(fā)展決策,環(huán)保從“最后才被想起”移至國家可持續(xù)發(fā)展的前提位置。
今天舉行的人代會專場新聞發(fā)布會上,國家環(huán)?偩志珠L解振華透露,將實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,建立環(huán)保責任制考核和獎懲制度;對所有建設項目和有關規(guī)劃進行環(huán)境影響評價;引導社會投入,充分利用市場機制,解決環(huán)境問題。
“國家環(huán)境保護模范城市”--廣東省中山市環(huán)保局局長、全國人大代表馮煜榮說,目前仍是重經(jīng)濟重于“環(huán)境”。實際上,扣除環(huán)境損害所造成補償費用的純經(jīng)濟增長,即綠色GDP往往比表面經(jīng)濟數(shù)字低出很多,將綠色GDP納入各級政府官員政績考核是可持繼發(fā)展戰(zhàn)略的必要措施。
他舉例說,中山市對所有投資項目都要事先經(jīng)環(huán)保審批,多年實踐證明,少數(shù)因此退出的都是一些檔次、規(guī)模、效益低的企業(yè),優(yōu)良環(huán)境吸引了更多大公司進駐,中山市的工業(yè)增長高達百分之三十。
馮煜榮認為,目前綠色GDP考核概念仍局限于表面,操作欠缺柔性。建議將環(huán)保工作“關口前移”,從機構設置、操作程序上從跟著后面跑的未端治理,改為源頭防治。由被動變主動、由治理變防治,考核關口越前移,對綠色GDP的效果越明顯。
據(jù)悉,“兩會”期間中央高層召開了人口、環(huán)境、資源工作座談會,胡錦濤總書記在會上進一步重申堅持環(huán)境保護的基本國策,實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
盡管中國過去五年在環(huán)境保護方面取得進展,但中國所面臨的環(huán)境形勢依然嚴峻:環(huán)境污染排放物總量遠遠超過環(huán)境承載力,生態(tài)環(huán)境破壞趨勢仍未得到控制。
綠色GDP進入中國經(jīng)濟發(fā)展決策有望令今年姍姍來遲的沙塵暴永遠不再露面,“環(huán)保”這個“兩會”熱門話題將漸漸釋然于代表、委員們的笑容中。