中新網(wǎng)3月24日電 國務院機構(gòu)改革方案的出臺將銀監(jiān)會推到了聚光燈下，由此，爭論了兩年的“央行要不要分拆”也塵埃落定。
今天的人民日報刊文說，劉明康，這位57歲的資深銀行家，已于近日被國務院任命為銀監(jiān)會主席。他此前的職務是中國銀行董事長、行長。
根據(jù)機構(gòu)改革方案，銀監(jiān)會將統(tǒng)一監(jiān)管銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu)。記者問劉明康，可否進一步透露銀監(jiān)會的職能？
劉明康說，銀監(jiān)會將主要負責制定有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施監(jiān)管，維護銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行；審批銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及其業(yè)務范圍；對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，依法對違法違規(guī)行為進行查處；審查銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員任職資格；負責編制全國銀行數(shù)據(jù)、報表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
劉明康強調(diào)，銀監(jiān)會將加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)風險內(nèi)控的監(jiān)管，重視其公司治理機制的建設(shè)和完善，促使其有效地防范和化解金融風險，“強身健體”。
記者再問，央行分拆、成立銀監(jiān)會，究竟有何作用和意義？
“成立銀監(jiān)會，是我國金融發(fā)展史上的一件大事，是完善宏觀調(diào)控體系、健全金融監(jiān)管體制的重大決策�！眲⒚骺掂嵵氐卣f。
他分析，這次分離貨幣政策職能和銀行監(jiān)管職能，反映了金融市場多元化、專業(yè)化的需要，此舉將使中央銀行和銀行監(jiān)管當局騰出更多的時間和空間，以更細的分工專司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進程。銀監(jiān)會成立后，人民銀行作為中央銀行在宏觀調(diào)控體系中的作用將更加突出。銀監(jiān)會方面將在原有的基礎(chǔ)上進一步加強銀行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)管方式、技術(shù)、理念、制度會有所創(chuàng)新，并將穩(wěn)步走向?qū)I(yè)化、國際化。
銀行業(yè)監(jiān)管體制沿革
1984年起，我國形成了中央銀行、專業(yè)銀行的二元銀行體制。人民銀行履行對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)的綜合監(jiān)管。
1992年8月，國務院決定成立證券委和中國證監(jiān)會，將證券業(yè)的監(jiān)管職能從人民銀行分離出來。1998年，國務院決定成立保險監(jiān)督管理委員會，將保險業(yè)的監(jiān)管職能從人民銀行中分離出來。
2003年，十屆全國人大一次會議決定，成立銀監(jiān)會，建立了銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會分工明確、互相協(xié)調(diào)的金融分工監(jiān)管體制。(記者 田俊榮)
