中新網(wǎng)3月27日電 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)援引第九屆、第十屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、前中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周正慶的說(shuō)法報(bào)道稱，銀行、保險(xiǎn)資金“合規(guī)”入市時(shí)機(jī)成熟。
周正慶提出，貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)，存在著內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，不能人為地割裂開(kāi)。目前這三個(gè)市場(chǎng)的割裂狀況不能再繼續(xù)下去了，否則不利于貨幣、保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展，更不利于長(zhǎng)期低迷的資本市場(chǎng)走出困境。由于貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的割裂狀態(tài)，使我國(guó)間接融資的比重近年來(lái)不斷上升，加大了企業(yè)和整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。
他說(shuō)，2000年，中國(guó)企業(yè)直接融資和間接融資的比例是1∶10。那個(gè)時(shí)候我們就覺(jué)得這個(gè)比例太低，因?yàn)樵谝恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家和某些發(fā)展中國(guó)家，直接融資和間接融資的比例已達(dá)1∶1，當(dāng)時(shí)就已經(jīng)提出要加快發(fā)展直接融資。但到了2002年，直接融資780億元，間接融資18475億元，二者比例為1∶23。這一年多來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但股市卻不正常地持續(xù)低迷，直接融資的比重也不升反降。《證券法》規(guī)定，銀行資金不準(zhǔn)違規(guī)入市。但令人關(guān)注的是，銀行資金怎么樣“合規(guī)”入市，相關(guān)政策法規(guī)尚不明確具體。
周正慶認(rèn)為，健全的直接融資是建立在間接融資基礎(chǔ)上的，要盡快研究切實(shí)可行的政策措施，解決好銀行資金“合規(guī)”入市的問(wèn)題，并應(yīng)將資本市場(chǎng)納入貨幣政策宏觀調(diào)控的范圍。
周正慶指出，縱觀世界各國(guó)，保險(xiǎn)業(yè)離開(kāi)資本市場(chǎng)無(wú)法發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用也比較開(kāi)放。目前，我國(guó)只允許保險(xiǎn)資金存入銀行和購(gòu)買債券，而不允許直接進(jìn)入股市，連入股基金管理公司都不可以。
現(xiàn)在某些法律法規(guī)已經(jīng)滯后于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是不能適應(yīng)加入世貿(mào)組織后面對(duì)國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。目前，把保險(xiǎn)公司培育為資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者的時(shí)機(jī)已逐漸成熟。這就需要法律法規(guī)先行，抓緊補(bǔ)充修訂相應(yīng)法規(guī)，適當(dāng)擴(kuò)大保險(xiǎn)公司在證券市場(chǎng)的投資比例。同時(shí)，社保資金也應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)入資本市場(chǎng)的比例。
周正慶再次強(qiáng)調(diào)，貨幣、保險(xiǎn)和資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期分割是不正常的，現(xiàn)在是創(chuàng)造條件讓銀行、保險(xiǎn)資金“合規(guī)”入市的時(shí)候了。
