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民航機(jī)票價(jià)改醞釀?wù)咚蓜?dòng) 改革方案昨起征求意見

2003年04月17日 07:34

  中新網(wǎng)4月17日電  公眾關(guān)注良久的民航運(yùn)輸價(jià)格改革方案終于揭開面紗。據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道,昨天,國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了長達(dá)200多頁的《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸改革方案》(以下簡稱改革方案)及相關(guān)資料,并開始廣泛征求各界意見。

  此次改革方案是以1997年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的民航境內(nèi)折扣票價(jià)(平均每人公里0.75元)、國內(nèi)航線、國際航線國內(nèi)段公布票價(jià)(平均每人公里0.94元)為基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)上限,以航空運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)平均成本為浮動(dòng)下限。改革方案中,允許航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)外銷售國內(nèi)航線客票時(shí),以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),在上浮25%、下浮40%的幅度內(nèi)確定具體價(jià)格。允許航空運(yùn)輸企業(yè)仍按1997年頒布的公布票價(jià)水平,作為境外銷售國內(nèi)航線票價(jià)的對(duì)外報(bào)價(jià)。

  據(jù)曾參與此次改革方案研討的人士透露,這次公布的改革方案對(duì)公眾比較關(guān)心的民航運(yùn)營成本支出做了透明解析和說明,其目的在于促使航空運(yùn)營企業(yè)降低成本,同時(shí)對(duì)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的不可控因素也列入征求意見之列。

  根據(jù)改革方案中對(duì)國內(nèi)航空公司經(jīng)營成本、收入分析提供的數(shù)據(jù),不可控成本占國內(nèi)航空總成本支出的66%,業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,之所以公布航空公司運(yùn)營成本中不可控成本的情況,意在尋求機(jī)票硬成本中某種政策上的松動(dòng)。

  此前,航空公司一直對(duì)買單進(jìn)口飛機(jī)、航材的高稅賦和高航油頗有微詞,認(rèn)為這些不可控成本成為制約企業(yè)縮減成本的瓶頸。新改革方案明確表示,正在研究適當(dāng)減免航空運(yùn)輸企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低航空油料價(jià)格的具體措施。對(duì)此,南方航空集團(tuán)總經(jīng)理顏志卿接受記者采訪時(shí)也曾表示,在有效解決進(jìn)口飛機(jī)、航材高關(guān)稅和高航油成本等不可控因素后,機(jī)票價(jià)格還有一定下行空間。


 
編輯:宋方燦

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