劉堅(jiān):目前中國農(nóng)村還沒有出現(xiàn)大面積非典疫情
2003年05月15日10:24
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)今日在此間向外界表示，目前中國農(nóng)村除個(gè)別地區(qū)發(fā)生少數(shù)“非典”病例外，還沒有出現(xiàn)大面積“非典”疫情，防止農(nóng)村疫情擴(kuò)散的各項(xiàng)措施和管理制度正在落實(shí)。
劉堅(jiān)稱，目前中國農(nóng)村防治“非典”工作不容忽視，任務(wù)非常艱巨。目前農(nóng)村的防治工作主要是管住源頭、管住進(jìn)口、管住途徑三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目標(biāo)是確保農(nóng)村不發(fā)生大的疫情，確保廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
劉堅(jiān)還表示，疫情防治實(shí)行屬地管理，對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民堅(jiān)持就地預(yù)防、就地隔離、就地治療。在農(nóng)村實(shí)行群防群治，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)防護(hù)網(wǎng)，村級(jí)負(fù)責(zé)登記和報(bào)告，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)巡回檢查，縣級(jí)負(fù)責(zé)隔離、轉(zhuǎn)診和治療。目前，防止農(nóng)村疫情擴(kuò)散的各項(xiàng)措施和管理制度正在落實(shí)。
農(nóng)業(yè)部官員表示：農(nóng)民工返鄉(xiāng)勢頭近期已趨平緩
2003年05月15日10:46
中新網(wǎng)北京5月16日電(記者 沈晨 曾利明)全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)今日在此間向外界表示，農(nóng)民工近期返鄉(xiāng)的勢頭已趨平緩。
劉堅(jiān)稱，為防止“非典”疫情向農(nóng)村擴(kuò)散，前一段各地主要抓了勸阻和控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)，切斷疫情向農(nóng)村蔓延的渠道。
在城市，采取了許多穩(wěn)定措施，要求用人單位不得隨意解雇農(nóng)民工，制定稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位安置好農(nóng)民工，利用社區(qū)基層組織做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作。
在農(nóng)村，當(dāng)?shù)卣ㄟ^各種形式勸告在外務(wù)工人員盡量不要返鄉(xiāng)，同時(shí)組織各種幫扶隊(duì)，解決在外農(nóng)民工家庭的生活實(shí)際困難。
中國近期安排23億元改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治條件
2003年05月15日10:47
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)今日在此間向外界表示，中國政府近期將安排二十三億元人民幣改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收治條件。
劉堅(jiān)稱，為了提高農(nóng)村醫(yī)療水平和救治能力，各級(jí)政府加大了資金扶植力度。中央財(cái)政專門設(shè)立了二十億元人民幣專項(xiàng)基金，國家建設(shè)投資也向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)傾斜。近期在安排專項(xiàng)投資十五億元的基礎(chǔ)上，再增加投資八億多元，以改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收治條件。
劉堅(jiān)同時(shí)表示，不少地方政府對(duì)疫情監(jiān)測、隔離、救治投入了大量資金，配備了醫(yī)務(wù)人員，確定了定點(diǎn)醫(yī)院，提供了后勤保障，農(nóng)村的防治能力有所加強(qiáng)。
劉堅(jiān)說，為了避免農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致拖延救治，中央明確了對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)救治的政策，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工中的“非典”患者的檢查、隔離、救治一律實(shí)行免費(fèi)，包括免費(fèi)提供住院和伙食。這項(xiàng)政策得到了農(nóng)民的擁護(hù)，收到了很好的效果。
中國政府采取三措施防止非典疫情向農(nóng)村蔓延
2003年05月15日10:49
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務(wù)院新聞辦今天上午舉行記者招待會(huì)，全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)介紹說，中國政府采取了三項(xiàng)措施，防止非典疫情向農(nóng)村蔓延。
劉堅(jiān)說，要防治SARS向農(nóng)村蔓延，最根本的要預(yù)防為主。對(duì)于一些患病和疑似病人要切實(shí)的收治，切斷傳染源。為此，中國主要采取了三項(xiàng)措施：
首先，農(nóng)民和農(nóng)民工得SARS的病人一律實(shí)行免費(fèi)治療、隔離，包括檢查、餐費(fèi)、住院費(fèi)一律免收，讓農(nóng)民解除疑慮，有病可以到醫(yī)院去看，醫(yī)院可以切實(shí)收治。為了保證這個(gè)措施的落實(shí)，中國已經(jīng)撥款了20億的專項(xiàng)資金，而且根據(jù)需要還可以繼續(xù)增加。
另外，還在出現(xiàn)民工疫情的城市里，就地預(yù)防、就地隔離、就地治療。對(duì)已經(jīng)返回的農(nóng)村外來人員，建立縣、鄉(xiāng)村的三級(jí)疫情報(bào)告制度。
第三，中國拿出了15億資金，最近又追加8億資金，要對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施的改造、擴(kuò)建和建設(shè)，來增加它的收治能力，包括加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的宣傳、教育等等。
劉堅(jiān)表示：“SARS至今沒有在農(nóng)村出現(xiàn)大范圍的蔓延，這就是我們獲得的成果。但是對(duì)此我們?nèi)匀槐３指叨染琛！?/p>
衛(wèi)生部疾病控制司司長齊小秋也表示，中國SARS的流行到目前為止出現(xiàn)過兩次高峰，一次高峰是在今年的2月份，以廣東等一些城市為主。另一次高峰是在4月中下旬到5月上旬，主要是以華北主要城市為主。但到目前為止，在農(nóng)村地區(qū)僅發(fā)現(xiàn)了一些少數(shù)的病例。這自然有疾病本身的一些規(guī)律，但農(nóng)村的預(yù)防控制工作應(yīng)該是很重要的一個(gè)方面。
劉堅(jiān):農(nóng)村防非典不得影響正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活
2003年05月15日10:59
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務(wù)院新聞辦今天上午舉行記者招待會(huì)，全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)表示，農(nóng)村防非典不得影響正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活。
劉堅(jiān)說，現(xiàn)在農(nóng)村以村為單位，從社區(qū)管理的角度出發(fā)，對(duì)進(jìn)村的外來人員，包括本村在外面打工的一些人員，回村以后要首先進(jìn)行健康檢查，進(jìn)行登記，然后要求他們在家觀察一段時(shí)間。這種做法總體上講，對(duì)防治疫病向農(nóng)村的蔓延起了積極的作用。但是有一個(gè)明確的要求，不得影響正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活。
據(jù)劉堅(jiān)介紹，現(xiàn)在在外的農(nóng)民工近一億，為了控制這部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，采取了下列措施：第一，農(nóng)民工在城市打工，就地預(yù)防，就地隔離，就地治療，跟城市居民一樣，而且對(duì)他們的收治、隔離一樣免費(fèi)。第二，使用農(nóng)民工的這些企業(yè)在疫情發(fā)生期間不能解雇農(nóng)民工。第三，過去農(nóng)民工返鄉(xiāng)有一個(gè)正常的規(guī)律，比如農(nóng)忙季節(jié)要到了他要返鄉(xiāng)，我們組織鄉(xiāng)村互幫互助的辦法，幫助他解決家庭生產(chǎn)方面的困難，盡可能的安定這部分農(nóng)民工。
醫(yī)院建設(shè)和處理廢棄物需要消除村民恐懼心理
2003年05月15日11:14
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務(wù)院新聞辦今天上午舉行記者招待會(huì)，全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)表示，有些村民對(duì)醫(yī)院建設(shè)、處理醫(yī)用廢棄物不太理解，需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳，消除恐懼心理。
劉堅(jiān)坦言，有些地方對(duì)醫(yī)院建設(shè)、處理醫(yī)用廢棄物和其他一些設(shè)施，村民不太理解。出現(xiàn)這樣的情況主要是兩個(gè)原因，一個(gè)原因，村民對(duì)SARS這個(gè)病還不是很認(rèn)識(shí)，有恐慌心理，擔(dān)心隔離設(shè)施在這兒，會(huì)對(duì)周圍村民造成傳染。第二個(gè)原因，在建造這些設(shè)施的時(shí)候，因?yàn)檫@件事比較緊迫，時(shí)間比較短，我們需要盡快的提高收治能力，所以就沒有更多的時(shí)間來仔細(xì)的做周圍農(nóng)民思想工作。
劉堅(jiān)說，為了解決這個(gè)問題，第一，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳，消除他的恐懼心理。第二，在選址時(shí)科學(xué)合理，既有利于隔離，又有利于收治。第三，宣傳傳染病法，政府要依法行政，人民也要依法辦事。其中有一些少數(shù)違反了治安條例，違反了其他法律的做法，我們還是要依法辦事。
目前中國農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例控制在9%到10%
2003年05月15日11:22
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務(wù)院新聞辦今天上午舉行記者招待會(huì)，全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)在招待會(huì)上透露，目前，農(nóng)村返鄉(xiāng)的農(nóng)民工的比例在9%到10%。
據(jù)劉堅(jiān)介紹，中國農(nóng)民工現(xiàn)在近一億人，其中跨省區(qū)流動(dòng)的有3600萬到4000萬人。從目前的調(diào)查分析情況來看，返回的農(nóng)民工大概有800萬人左右。
劉堅(jiān)說，返鄉(xiāng)民工中有400萬人左右是因?yàn)榧竟?jié)性的返回，還有400多萬人是因?yàn)槭躍ARS的影響返回。農(nóng)民工大量返回的問題，通過工作得到一定程度的控制。
目前，農(nóng)村返鄉(xiāng)的農(nóng)民工的比例在9%到10%，這個(gè)比例是調(diào)查了15個(gè)省170個(gè)村，動(dòng)員了省里的有關(guān)力量進(jìn)行調(diào)查得出的。劉堅(jiān)說，我們向農(nóng)民工比較多的重點(diǎn)省份，比如說江西、四川、重慶、湖南、河南等地做了一些了解，大體上是這個(gè)比例。
農(nóng)村防炎三目標(biāo):無大蔓延 無礙健康 確保穩(wěn)定
2003年05月15日11:37
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務(wù)院新聞辦今天上午舉行記者招待會(huì)，全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)指出，農(nóng)村防非典主要有三項(xiàng)目標(biāo)。
劉堅(jiān)說，中國政府非常關(guān)注SARS向農(nóng)村蔓延的問題。目前SARS向農(nóng)村的蔓延確實(shí)存在著隱患和傳染的渠道。但是另一方面，防治SARS向農(nóng)村的蔓延，政府各方面的工作是有力的。通過一些配合的措施，只要做到位，防治SARS向農(nóng)村蔓延是能取得效果的。
據(jù)劉堅(jiān)介紹，中國采取了城鄉(xiāng)互動(dòng)、多部門的合作來解決這個(gè)問題。第一，切斷與疫情有關(guān)城市的有關(guān)人員，控制他們向農(nóng)村返回，第二，有一部分返回農(nóng)村以后，要采取早報(bào)告、早隔離、早醫(yī)療。第三，我們正在健全縣、鄉(xiāng)、村的疫情報(bào)告體系。第四，我們提高了收治能力。第五，加強(qiáng)宣傳工作。我相信，
農(nóng)村居住相對(duì)分散，空氣比較清新，農(nóng)村社區(qū)管理的能力有的比城市還強(qiáng)，農(nóng)民的基本生活自給性比較強(qiáng)，在流行病流行期間，農(nóng)民到城里流動(dòng)的機(jī)會(huì)相對(duì)就少。
劉堅(jiān)說：“我們在農(nóng)村的目標(biāo)：一是確保不出現(xiàn)大范圍的疫情蔓延。二是確保農(nóng)民不能因?yàn)镾ARS而影響身體健康。三是確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定�！�
劉堅(jiān)指出中國農(nóng)村防“非典”需要“三確保”
2003年05月15日12:25
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 沈晨 曾利明)全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)今日在此間向外界表示，中國農(nóng)村防“非典”的目標(biāo)是：第一，確保不出現(xiàn)大范圍的疫情蔓延；第二，確保農(nóng)民不能因“非典”而影響身體健康；第三，要確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
劉堅(jiān)指出，中國政府非常關(guān)注“非典”向農(nóng)村蔓延的問題�！胺堑洹毕蜣r(nóng)村的蔓延確實(shí)存在著隱患和傳染的渠道。但是防止“非典”向農(nóng)村蔓延，各方面的工作是有力的，并采取了城鄉(xiāng)互動(dòng)、多部門的合作來解決這個(gè)問題。
例如切斷有疫情城市的有關(guān)人員，控制他們向農(nóng)村返回問題。返回農(nóng)村以后，要采取早報(bào)告、早隔離、早治療的措施。目前正在健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情報(bào)告體系，提高收治能力，加強(qiáng)宣傳工作。劉堅(jiān)相信，措施只要做到位，防止“非典”向農(nóng)村蔓延還是能夠取得效果的。
劉堅(jiān)還分析道，目前中國農(nóng)民工有近一億人，其中跨省區(qū)流動(dòng)的是三千六百萬至四千萬人，從目前的調(diào)查、分析的情況來看，大體上返回農(nóng)村的農(nóng)民工約八百萬人左右，其中有四百萬人左右是因?yàn)榧竟?jié)性的返回，還有四百多萬人是因?yàn)椤胺堑洹钡挠绊懚祷��？梢姡r(nóng)民工的大量返回的問題，得到了一定程度的控制。
中國官員表示：政府將助農(nóng)民尋求新的就業(yè)門路
2003年05月15日12:26
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 沈晨 曾利明)全國防治非典型肺炎指揮部農(nóng)村組組長、農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)今日在此間向外界表示，中國政府將幫助農(nóng)民進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求新的就業(yè)門路。
劉堅(jiān)稱，我們確實(shí)注意到，隨著“非典”病情的平緩，隨著農(nóng)忙季節(jié)的過去，會(huì)有一些農(nóng)民工重新返回有疫情流行的城市，目前已準(zhǔn)備采取三條措施。
第一條，對(duì)農(nóng)民工比較多的一些省份盡量做好工作，動(dòng)員農(nóng)民工不要到“非典”正在流行的城市去，幫助農(nóng)民進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求新的就業(yè)門路。
第二條，有些農(nóng)民工重新返回這些疫情流行的城市，這些城市對(duì)重新返回的外來人員，包括農(nóng)民工進(jìn)行檢查、登記、跟蹤。
第三條，如果確實(shí)已經(jīng)返回了，而且找到了工作，同樣對(duì)他們的生活、預(yù)防等工作加以關(guān)注。
目前中國農(nóng)民工有近一億人，其中跨省區(qū)流動(dòng)的是三千六百萬至四千萬人，從目前的調(diào)查、分析的情況來看，大體上返回農(nóng)村的農(nóng)民工約八百萬人左右，其中有四百萬人左右是因?yàn)榧竟?jié)性的返回，還有四百多萬人是因?yàn)椤胺堑洹钡挠绊懚祷亍?/p>
中國將建新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 試點(diǎn)工作已開始
2003年05月15日12:28
中新網(wǎng)北京5月15日電(記者 沈晨 曾利明)中國衛(wèi)生部疾病控制司司長齊小秋今日在此間向外界表示，中國將建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，即在政府的指導(dǎo)下，由農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助制度。
齊小秋指出，去年十月，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生的決定》，今后在衛(wèi)生系統(tǒng)新增的經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。另外，從今年起，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)，除了市區(qū)以外，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，每人每年按平均十元安排補(bǔ)助，要求地方財(cái)政也要按照不低于每年十元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。目前衛(wèi)生部正跟財(cái)政部一道制定具體的落實(shí)文件，試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國各省開始。
齊小秋表示，這一制度和過去的合作醫(yī)療是有區(qū)別的，過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的合作醫(yī)療制度是主要利用集體的資金解決農(nóng)民的小傷小病的問題，新型的合作醫(yī)療制度更突出了政府的引導(dǎo)、農(nóng)民的參與，以及各級(jí)的籌資，解決農(nóng)民醫(yī)療大病的救助問題。
中國財(cái)政部社會(huì)保障司司長路和平補(bǔ)充道，在推動(dòng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的同時(shí)，從國家財(cái)政來說，還要從加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫以及提高各地，特別是中西部地區(qū)的醫(yī)療救治能力的角度，繼續(xù)安排專項(xiàng)資金。另外，現(xiàn)在已經(jīng)在一般轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中把各個(gè)地區(qū)醫(yī)療水平的因素作為一個(gè)轉(zhuǎn)移支付的因素，所以財(cái)政的投入不只是給每個(gè)人十塊錢，還包括很多的公共衛(wèi)生和醫(yī)療方面的支出。
