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中央機(jī)構(gòu)改革按期推進(jìn) 學(xué)者指將凸顯屬地管理原則

2003年05月22日 07:02

  中新網(wǎng)5月22日電 今天的香港文匯報報道說,中國著名行政法專家杜鋼建教授受訪時指出,雖然存在SARS疫情影響,國務(wù)院各部委機(jī)構(gòu)改革自激活以來進(jìn)展順利,按計劃推進(jìn),未有停頓。

  他并指出,各部委“職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制”三定方案基本都已確定,下一步的一個重點(diǎn)是抓緊推進(jìn)法律法規(guī)的修改和制訂,保證工作推進(jìn)有法可依。

  杜鋼建并表示,今年下半年地方機(jī)構(gòu)改革將激活。各省區(qū)將按照中央的要求進(jìn)行相應(yīng)機(jī)構(gòu)調(diào)整,但省區(qū)在這次機(jī)構(gòu)改革中自主權(quán)比較大,除國資委要按照中央的規(guī)定,依法有序進(jìn)行,其它機(jī)構(gòu)在省里尤其是省以下并不完全要求上下對口。

  杜鋼建以前接受采訪時多次強(qiáng)調(diào)“屬地管理原則”。他指出,SARS疫情令這一問題更快地浮出了水面,比如這次各醫(yī)院統(tǒng)計SARS病患出現(xiàn)混亂,就是與非屬地管理有關(guān)。他認(rèn)為,學(xué)校、醫(yī)院等原先由教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)管理,應(yīng)下放到所在地去統(tǒng)一管理。當(dāng)然這一過程不會一蹴而就,有一個過程。

  他指出,“三定方案”確定后,各部委內(nèi)部還需有進(jìn)一步協(xié)調(diào)、磨合,根據(jù)目前進(jìn)展看,均將很快走向正軌。隨著SARS疫情步入尾聲,各部委將圍繞確保經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題開展工作。

  杜鋼建透露,國資管理條例將很快頒布、《食品安全法》等都在抓緊起草中。而商務(wù)部“三定方案”確定后,還將進(jìn)行一系列法規(guī)修改、新法規(guī)制訂的工作,以使內(nèi)外貿(mào)工作統(tǒng)一。

  對于擬訂中的《食品安全法》,杜鋼建表示,它的出臺非常必要。國家食品藥品監(jiān)督管理局基本職能要落實(shí),監(jiān)管工作避免政出多門,都必須要做到有法可依。如果按原有的《食品衛(wèi)生法》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條例等法規(guī)進(jìn)行,那么,食品安全監(jiān)管方面存在很多空白,職能交叉情況較多,這些都需要《食品安全法》協(xié)調(diào)解決。(彭凱雷)


 
編輯:李淑國

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