中新社北京六月十二日電 (記者 朱大強(qiáng))中國(guó)最高人民檢察院法律政策研究室副主任陳國(guó)慶在接受記者采訪時(shí)指出,在推進(jìn)司法改革的進(jìn)程中,要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色的司法獨(dú)立。
陳國(guó)慶說(shuō),司法獨(dú)立是保障司法機(jī)關(guān)公正司法的首要前提。法院、檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,這是中國(guó)憲法所確立的中國(guó)特色的司法獨(dú)立原則,與西方國(guó)家所謂“司法獨(dú)立”有著明顯不同。
他說(shuō),中國(guó)憲法規(guī)定的司法獨(dú)立有三個(gè)特點(diǎn):第一,司法獨(dú)立既包括法院的獨(dú)立,也包括檢察院的獨(dú)立,并且法院、檢察院是作為整體行使職權(quán),而不是法官、檢察官個(gè)人的獨(dú)立。第二,憲法明確規(guī)定法院、檢察院不受行政機(jī)關(guān)的干涉,而未規(guī)定不受任何機(jī)關(guān)的干涉。依照憲法規(guī)定,人大及其常委會(huì)依法對(duì)檢察院、法院工作實(shí)施監(jiān)督。第三,檢察院相對(duì)于法院也是獨(dú)立行使檢察權(quán),反之亦然。
陳國(guó)慶指出,貫徹憲法原則,確保司法獨(dú)立,以更好實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平和正義,這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。為了真正保證司法獨(dú)立,當(dāng)前應(yīng)特別注意幾個(gè)方面問(wèn)題:
——要確保司法機(jī)關(guān)不受行政機(jī)關(guān)的干涉,按照憲法確定的“一府兩院”制度,實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)法律地位上的平等。
——在堅(jiān)持司法機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步明確權(quán)力機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分,權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)法院、檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督,但不干預(yù)、決定具體案件。
——貫徹十六大精神,改革和完善黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨對(duì)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)制定大政方針,按司法官條件推薦司法機(jī)關(guān)重要干部,充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。
——要完善社會(huì)、輿論對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式,防止社會(huì)輿論對(duì)司法的不當(dāng)干涉。