中新社北京六月十六日電(記者張朔)包括物權(quán)法、傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等在內(nèi)的總共四十三件法律草案，被列入十屆全國人大常委會(huì)二00三年立法計(jì)劃，已進(jìn)入準(zhǔn)備階段的憲法修改因尚在中央修憲小組主持下具體運(yùn)作，故暫未收入該計(jì)劃之中。
記者從今天上午這里舉行的十屆全國人大常委會(huì)第四次委員長會(huì)議上獲悉，本著“制定立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是預(yù)期的、滾動(dòng)的、指導(dǎo)性的，而不是指令性的”原則，全國人大常委會(huì)今年安排審議法律草案十三件，另有三十件法律草案將抓緊研究起草、條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議。
被標(biāo)為“第一類”即“應(yīng)當(dāng)保證如期提請審議”的十三件法律草案主要有：旨在適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革需要的人民銀行法(修訂)和商業(yè)銀行法(修訂)；旨在適應(yīng)加入世貿(mào)組織需要及處理好證券發(fā)行、上市公司監(jiān)管等一些現(xiàn)實(shí)問題的證券法(修訂)；旨在履行中國對外承諾、進(jìn)一步完善外貿(mào)制度、維護(hù)外貿(mào)秩序的對外貿(mào)易法(修訂)；以及行政許可法、電子簽名法、郵政法等。
屬于“第二類”即“條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議”的三十件法律草案，有的已經(jīng)著手起草，有的已經(jīng)擬出初稿，有的正在征求有關(guān)部門的意見。其中，全國人大有關(guān)部門起草的法律草案有七件，包括企業(yè)破產(chǎn)法、民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法、可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、畜牧法、物權(quán)法和行政強(qiáng)制法。
國務(wù)院起草并提請審議有包括傳染病防治法(修訂)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、公務(wù)員法(修訂)在內(nèi)的十九件。這三部法律草案是增列進(jìn)立法計(jì)劃之中的，其中傳染病防治法修訂草案正由國務(wù)院有關(guān)部門抓緊編纂，爭取年內(nèi)提請全國人大常委會(huì)審議。
由最高人民檢察院起草并提請審議的檢察官等級條例，現(xiàn)已擬出初稿。由最高人民法院起草并提請審議的有三件，包括法官等級條例、關(guān)于完善人民陪審員制度的決定以及有關(guān)民事強(qiáng)制執(zhí)行方面的立法。其中，關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案已于去年十月由常委會(huì)決定終止審議，最高人民法院對草案進(jìn)行修改后擬出了新的修改稿。
在這份立法計(jì)劃中，很多法律是基本形成中國特色社會(huì)主義法律體系所必須的，如物權(quán)法、破產(chǎn)法、國防動(dòng)員法、勞動(dòng)合同法等，這些法律草案涉及問題復(fù)雜、難度較大，尚需有關(guān)部門加大力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
已經(jīng)過九屆全國人大常委會(huì)初審的監(jiān)督法、關(guān)于司法鑒定管理問題的決定和民法等三個(gè)法律草案，根據(jù)法律委員會(huì)建議，擬對前兩個(gè)草案作進(jìn)一步調(diào)研論證再確定審議時(shí)間，民法草案則分編提請審議。
