中新社北京六月十八日電(記者王永志)著名國情專家胡鞍鋼在此間表示，政府應(yīng)在社會軟件和硬件投資中運(yùn)用加法和減法，即增加對“社會軟件”投資比重，減少對“硬件投資”比重，使兩個投資“匹配”。
胡鞍鋼解釋說，所謂“軟件投資”(Software investment)是指促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展和提高國際競爭力的R&D、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等，還包括公共機(jī)構(gòu)和民主化。所謂“硬件投資”(Hardware investment)是指對工廠、基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的投資。
在SARS基本受到控制之際，胡鞍鋼接受本社記者采訪時說，建立全面小康社會，應(yīng)樹立“以人為本”的新發(fā)展觀，只有經(jīng)濟(jì)增長是“跛腳”的發(fā)展觀，是一腳長一腳短。他認(rèn)為，社會發(fā)展應(yīng)成為中國發(fā)展的中心目標(biāo)和重中之重。他說，過去二十多年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過程中社會發(fā)展往往被忽視，硬件投資增長速度快、規(guī)模十分龐大。但是，軟件投資卻嚴(yán)重不足，兩類投資極不成比例，也降低了硬件投資的效率。
為此，胡鞍鋼建言：決策者和社會應(yīng)把關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，因為前者取決于市場機(jī)制、取決于社會總供需之間的矛盾，以及基于市場調(diào)整，而社會發(fā)展恰恰是政府最需要發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域。前者政府常常是“越位”過度投資干預(yù)，而后者常常是“缺位”供給嚴(yán)重不足。
胡鞍鋼指出，應(yīng)提高教育、衛(wèi)生、計劃生育、扶貧、環(huán)境保護(hù)等公共開支占財政支出的比重，這可以通過大幅度控制改革行政開支，取消各類“暗補(bǔ)”或“明補(bǔ)”支出。調(diào)整各類公共服務(wù)支出結(jié)構(gòu)，提高政府公共服務(wù)支出效率，擴(kuò)大人口受益面，以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
