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央行房貸新政出臺(tái)反響強(qiáng)烈 主要照顧三類購房人

2003年06月26日 10:13

  中新網(wǎng)6月26日電 央行房貸新政出臺(tái),社會(huì)反響強(qiáng)烈,老百姓最關(guān)注的房價(jià)問題也成了爭議的焦點(diǎn)。北京青年報(bào)今天報(bào)道稱,近日該報(bào)在走訪中還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象,京城房價(jià)出現(xiàn)了一股小漲的勢(shì)頭,到底房價(jià)走向如何,日前,中國人民銀行貨幣政策司信貸政策處調(diào)研員,也是《央行房貸新政策通知》的起草人之一黃慕東接受了中央電視臺(tái)西部頻道《新聞夜話》節(jié)目的采訪。

  房價(jià)不會(huì)有大波動(dòng)

  記者:通知下達(dá)后會(huì)不會(huì)對(duì)房價(jià)產(chǎn)生大的影響?

  黃:前幾天國家發(fā)改委、建設(shè)部、國土資源部等部門,已經(jīng)下達(dá)今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的指導(dǎo)計(jì)劃,它將提供符合廣大中低收入家庭,能購買住房的房源,同時(shí)可以平抑房價(jià)。這個(gè)計(jì)劃是央行通知前下達(dá)的,主要是為了穩(wěn)定房價(jià),讓房價(jià)不在央行的通知之后有大的波動(dòng)。

  黃:以前的合同,包括個(gè)人住房按揭貸款合同、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與銀行簽訂的借款合同,都要按照原合同的規(guī)定執(zhí)行,新建項(xiàng)目會(huì)受到這個(gè)文件的影響,但目前全國施工面積有1.1萬億平方米,住宅供應(yīng)市場不會(huì)受太大的影響。

  限制購買不是仇富而是用好優(yōu)惠利率

  記者:通知要求準(zhǔn)現(xiàn)房銷售,讓購房人至少有兩個(gè)選擇,一個(gè)是在封頂之前購買,風(fēng)險(xiǎn)大但便宜。第二個(gè)買現(xiàn)房,價(jià)格稍貴風(fēng)險(xiǎn)較小,現(xiàn)在感覺好像選擇余地少了。

  黃:世界其他國家基本實(shí)行現(xiàn)房銷售,預(yù)售制度主要是從香港引薦過來的,風(fēng)險(xiǎn)很大,同時(shí)不只對(duì)個(gè)人,對(duì)銀行也有風(fēng)險(xiǎn)。通知下發(fā)之后,個(gè)人貸款買房與過去相比,保證了房地產(chǎn)信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,購買第一套自住房和以前已經(jīng)簽訂了借款合同的,不受本通知的影響。這會(huì)對(duì)一部分想搞投資,或者說多買一些住房的,也就是對(duì)買第二套以上住房的有影響。

  這種影響將保護(hù)市場,保護(hù)更多的購房者,關(guān)鍵是保護(hù)廣大的中低收入家庭,當(dāng)然犧牲了少部分富人的利益,這是因?yàn)橹袊鴮?shí)行的個(gè)人貸款利率是優(yōu)惠利率,國外這種優(yōu)惠是通過財(cái)政,對(duì)購買自住房的個(gè)人抵扣所得稅實(shí)現(xiàn)的。我們財(cái)力有限,犧牲了銀行的利益,當(dāng)時(shí)的個(gè)人住房貸款利率是優(yōu)惠的,去給那些有條件買第二套或者更多房的人是不合適的。從市場公平的角度看,這是投資,是一種市場行為,那么如果還要繼續(xù)犧牲商業(yè)銀行的利率,就不應(yīng)該了。

  全國性住房擔(dān)保體系出臺(tái)在即房貸新政照顧三類購房人

  記者:怎么理解通知中提到的房地產(chǎn)開發(fā)貸款今后將重點(diǎn)支持中低收入家庭?

  黃:參照國際經(jīng)驗(yàn),人民銀行正會(huì)同建設(shè)部和財(cái)政部,研究建立全國性的住房擔(dān)保體系。通過這個(gè)住房擔(dān)保體系,向居民個(gè)人提供貸款擔(dān)保,可以有效地防范信貸風(fēng)險(xiǎn),通過這種擔(dān)保,商業(yè)銀行今后對(duì)個(gè)人申請(qǐng)住房貸款首付款比例會(huì)在目前20%比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào),這就會(huì)解決以下三類人群住房問題,第一個(gè)是城市中廣大的中低收入家庭;第二個(gè)是剛參加工作不久,收入比較穩(wěn)定,但是儲(chǔ)蓄、積蓄比較少的年輕人;第三個(gè)就是隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),有相當(dāng)一批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。對(duì)這三部分特定的人群通過實(shí)施擔(dān)保,首付款比例適當(dāng)下調(diào),更多的人群就會(huì)被吸引到購房市場。目前人民銀行正在會(huì)同建設(shè)部和財(cái)政部共同研究全國性的住房擔(dān)保體系,我們現(xiàn)在姑且叫它全國性的住房擔(dān)保機(jī)構(gòu)吧。

  房貸門檻抬高房企資金鏈條會(huì)不會(huì)斷

  記者:大量的房屋貸款已經(jīng)貸出去了,現(xiàn)在突然緊縮會(huì)不會(huì)造成銀行已經(jīng)貸出去的那些貸款可能會(huì)收不回來。有人評(píng)論,銀行業(yè)是不是可能也會(huì)進(jìn)入一個(gè)冬天。

  黃:按照新的規(guī)定,會(huì)對(duì)這個(gè)市場雙方有影響。但是通過政策調(diào)整要達(dá)到三個(gè)目的,一是將有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展;第二個(gè)將有助于我們國家住房制度改革的深化;第三個(gè)就是將有助于我們防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定。

  記者:通知下發(fā)之后,會(huì)不會(huì)引發(fā)新的金融風(fēng)險(xiǎn)?

  黃:由于目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資渠道比較單一,過多依賴的是銀行貸款,據(jù)有關(guān)部門的抽樣調(diào)查,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的負(fù)債率普遍在70%以上,高的甚至達(dá)到了90%以上,都是從銀行借來的錢,所以銀行的貸款,應(yīng)該講在房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域里是深度介入,如果對(duì)房地產(chǎn)業(yè)存在的一些問題不加以規(guī)范性調(diào)整,那么銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的。

  記者:在央行通知之后,各商業(yè)銀行的總行會(huì)有實(shí)施的細(xì)則跟進(jìn),有沒有對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施細(xì)則出臺(tái)的時(shí)間要求。

  黃:很快就會(huì)下發(fā),同時(shí)人民銀行分行和營業(yè)管理部也將根據(jù)所在地的實(shí)際情況實(shí)施必要的信貸窗口指導(dǎo)。(李品華 楊紅葉)


 
編輯:宋方燦

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