中新網(wǎng)7月15日電 中國將把文化事業(yè)單位分成公益性文化事業(yè)、經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩類，通過深化改革和體制創(chuàng)新，建立起符合中國國情和文化行業(yè)特點(diǎn)的人事管理制度和運(yùn)行機(jī)制，繁榮文化事業(yè)。
15日在武漢召開的全國文化事業(yè)單位人事制度改革座談會(huì)上，文化部副部長周和平說，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會(huì)主義文化的兩個(gè)輪子，要堅(jiān)持兩手抓。公益性文化單位的改革以增加投入、轉(zhuǎn)化機(jī)制、增強(qiáng)活力和改善服務(wù)為重點(diǎn)，深化內(nèi)部改革，面向群眾，面向市場，利用市場機(jī)制增強(qiáng)自身活力。經(jīng)營性文化單位的改革以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
據(jù)文化部人事司司長呂章申介紹，文化部正對(duì)公益性文化單位、經(jīng)營性文化單位的改革發(fā)展思路、體制創(chuàng)新等問題進(jìn)行研究論證，著力推動(dòng)文化體制創(chuàng)新。目前，最基礎(chǔ)的工作就是做好人事制度改革，做好人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。
中國現(xiàn)有全民所有制文化事業(yè)單位30多萬個(gè)，從業(yè)人員168萬人。文化事業(yè)單位的改革，從1979年調(diào)整事業(yè)、改革體制開始，先后進(jìn)行了承包制、布局調(diào)整、雙軌制、以文養(yǎng)文、結(jié)構(gòu)調(diào)整、演出場次補(bǔ)貼等探索。對(duì)解放藝術(shù)生產(chǎn)力、激發(fā)文化工作者的積極性和創(chuàng)造性起到了重要作用。
目前，不少地方對(duì)文化事業(yè)單位的改革存在誤區(qū)。一些地方不區(qū)分不同單位的公益、非公益性質(zhì)，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為名，把所有文化單位簡單地推向市場，使一些公益文化單位靠出租門面，經(jīng)營副業(yè)勉強(qiáng)維護(hù)。而有些地方把所有文化單位統(tǒng)統(tǒng)由財(cái)政供養(yǎng)，該進(jìn)入市場的沒有進(jìn)入市場，財(cái)政不堪重負(fù)，文化單位也喪失了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。
文化事業(yè)單位要進(jìn)行用人制度、分配制度在內(nèi)的人事制度改革，同時(shí)進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制在內(nèi)的人事管理機(jī)制創(chuàng)新。文化部已選擇重慶、湖北、廣東、遼寧等地的文化事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。(據(jù)新華網(wǎng)，作者：黎昌政、羅琳）
