中新社北京七月十五日電(記者 曾利明)“為減少SARS給中國相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)造成巨大的負面影響，政府應(yīng)對SARS定點醫(yī)院給予經(jīng)濟補償和政策傾斜”。這是北京市疾病預(yù)防控制中心雷海潮今天提出的建議。
雷海潮在此間發(fā)表的《SARS對衛(wèi)生機構(gòu)影響的分析》報告中說，SARS給眾多醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)造成的負面影響包括：
——門急診人次和住院人次大幅度下跌，病床使用率急劇下降。據(jù)對北京部分醫(yī)療機構(gòu)的統(tǒng)計，四至五月份的門急診人次比去年同期下降近四分之一，住院床日減少百分之二十八。定點醫(yī)院和設(shè)立發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)受影響的程度更嚴重，許多醫(yī)院的正常診療工作停止。
——收入大幅減少。據(jù)北京某區(qū)對所屬醫(yī)療機構(gòu)測算，五月份收支結(jié)余虧損八百三十萬元人民幣。有的SARS定點醫(yī)院不僅門急診和住院業(yè)務(wù)收入幾乎為零，還投入了大量的資金用于設(shè)備采購、病房改造以及醫(yī)務(wù)人員防護，為此投入的資金超過七千萬元，而防治SARS的專項撥款尚不能彌補醫(yī)療機構(gòu)的實際支出。北京市疾病控制機構(gòu)四至五月份的總支出比去年同期分別增加超過兩倍和一倍半，即使將防治專項撥款和社會捐贈考慮在內(nèi)，仍處于虧損狀態(tài)。
——政府對SARS患者救治費用制定的補償政策和對參與SARS防治的醫(yī)務(wù)人員的補助和休養(yǎng)方案以及提供的防治專項撥款，與醫(yī)療機構(gòu)付出的成本和遭受的損失大不能平衡。而SARS帶來的心理影響不可能短期內(nèi)消除，預(yù)計近期內(nèi)衛(wèi)生機構(gòu)的工作量雖會回升，但仍難以達到往年正常水平。
為此，雷海潮提出，政府應(yīng)當對SARS期間衛(wèi)生機構(gòu)所發(fā)生的成本給予補償，支持其度過當前的困難時期。政府應(yīng)當補償其SARS防治的全部消耗性支出和部分固定資產(chǎn)折舊。同時免除針對衛(wèi)生機構(gòu)的一切不合理的攤派和收費項目，采用借款或貼息貸款等方式協(xié)助這些機構(gòu)應(yīng)對困境；對營利性醫(yī)療機構(gòu)可采取延長免稅期限的政策給予扶持。進一步提高SARS防治資金和社會捐贈的撥付速度，保證資金及時到位；并通過媒體廣泛宣傳，消除群眾就診的心理恐懼，將SARS對衛(wèi)生系統(tǒng)的滯后影響減到最低程度。
