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專(zhuān)家吁以具體措施落實(shí)城市流浪乞討人員救助工作

2003年07月24日 19:24

  中新網(wǎng)7月24日電 中國(guó)民政部近日頒布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。中央電視臺(tái)今天報(bào)道說(shuō),中國(guó)內(nèi)地有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此表示極大關(guān)注,并呼吁采取具體措施落實(shí)這一細(xì)則。

  一些長(zhǎng)期關(guān)注并參與立法研討工作的法學(xué)家們對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的頒布給予了充分的肯定,他們認(rèn)為這是對(duì)《流浪救助管理辦法》的有效補(bǔ)充,進(jìn)一步明確了救助的對(duì)象及要求,使條例的執(zhí)行具有很強(qiáng)的可操作性。

  中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院研究室主任袁曙宏認(rèn)為,《流浪救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》是從原來(lái)對(duì)城市流浪乞討人員強(qiáng)制性的管制、收容遣送,到主要是救助和服務(wù)的轉(zhuǎn)變,這是立法理念上一個(gè)非常大的創(chuàng)新。他認(rèn)為,新辦法的核心可以概括為八個(gè)字:“自愿求助,無(wú)償救助”,并充分體現(xiàn)了人性化的關(guān)懷。

  中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)馬懷德說(shuō),救助站只是一個(gè)臨時(shí)的提供救助措施的一個(gè)機(jī)構(gòu),它不可能長(zhǎng)期象賓館、飯店一樣。他提醒,要防止本來(lái)衣食無(wú)憂(yōu)或能夠解決食宿問(wèn)題的的人員蜂擁而來(lái),接受救助,否則就違背《管理辦法》里所提到的救助原則。

  此外,對(duì)于新頒布的《實(shí)施細(xì)則》,各地基層救助站站長(zhǎng)也認(rèn)為體現(xiàn)了較強(qiáng)的可操作性。他們表示有信心在實(shí)踐中進(jìn)一步把細(xì)則完善好。

  天津市救助站站長(zhǎng)楊建勛說(shuō):“整個(gè)細(xì)則體現(xiàn)6個(gè)字:自愿、無(wú)償、公開(kāi),但并不等于無(wú)政府。在救助站,首先明確國(guó)家的法律、政策,同時(shí)遵守救助站的規(guī)章制度,既要自己受助,又要幫助別人,和諧的環(huán)境中要有互助的氛圍,不能把救助站當(dāng)成沒(méi)人管的場(chǎng)所!

 
編輯:余瑞冬

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