中新網(wǎng)7月30日電 據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，最近有消息說，臺(tái)灣當(dāng)局所作的兩岸直航評(píng)估報(bào)告有望在8月底公布。但目前來看，這份難產(chǎn)的報(bào)道可能無法滿足人們的期待。
報(bào)道稱，自從去年11月就在不斷準(zhǔn)備披露于世的這份報(bào)告，半年多來，牽動(dòng)了不少人的注意力。不只是因?yàn)槿藗儗砂丁叭ā钡臒崆衅谂�，還由于人們更加關(guān)注這份號(hào)稱從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等各方面評(píng)估直航利弊的報(bào)告，到底會(huì)給民眾一個(gè)什么樣的答案；倘若答案如目前許多學(xué)者和業(yè)界人士評(píng)價(jià)的：臺(tái)灣將是兩岸直航最大的受益者，臺(tái)灣當(dāng)局又將怎樣應(yīng)對這個(gè)結(jié)果。然而，就目前現(xiàn)狀看，這份難產(chǎn)的報(bào)告很可能無法滿足人們的期待了。
報(bào)告遲遲不能面世，已引發(fā)各種猜測，雖然臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)?shù)次以伊拉克戰(zhàn)爭、朝鮮核危機(jī)等作為拖延公布的理由，但這種解釋顯然站不住腳，這些事件再動(dòng)蕩世界，卻也難以改變兩岸直航有利于臺(tái)灣的事實(shí)。直航評(píng)估報(bào)告為何不能讓公眾知悉，最近的幾件事已經(jīng)漸露謎底。
雖然不能公布直航評(píng)估報(bào)告，臺(tái)灣當(dāng)局還是通過各種渠道對報(bào)告作了一些簡單透露，歸結(jié)起來為，直航雖然有降低運(yùn)輸成本、提升企業(yè)經(jīng)營效益、促進(jìn)貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)分工、增加國民所得等有利之處，但也可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大幅改變而產(chǎn)生巨大調(diào)整成本，同時(shí)涉及島內(nèi)所謂安全問題，還須妥善處理。這些篩選后的信息，不僅有助于降低民眾對直航的熱情，而且凸顯了直航的弊端。
報(bào)道指出，說到直航會(huì)大幅改變臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，恐怕是有待商榷的。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨；另一方面，不能直航對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響作用更為顯著。以一些專為大企業(yè)配套的中小企業(yè)為例，如果大企業(yè)將制造廠遷移到祖國大陸，留在島內(nèi)的配套企業(yè)將因不能直航，增加運(yùn)輸成本和運(yùn)輸過程中的變數(shù)，而失去競爭力。要想留住主要客戶，只有隨之同行。這種跟隨主要客戶移居的例子在廣東東莞、江蘇昆山等臺(tái)商聚集地隨處可見。
最近臺(tái)灣一家雜志分析指出，不能直航甚至?xí)䦟?dǎo)致上游的研發(fā)部門也將跟著外移。因?yàn)橥祪砂兜膭陬D，會(huì)使常駐在臺(tái)灣的工程師很難同時(shí)有效監(jiān)督在祖國大陸的廠務(wù)運(yùn)作，常常以工程師移居祖國大陸而告終。至于影響直航的另一個(gè)關(guān)鍵因素——所謂安全考量，則是杞人憂天。2001年開始的馬祖和馬尾貨運(yùn)直接往來、今年年初臺(tái)商春節(jié)返鄉(xiāng)包機(jī)的破冰之旅，都已證明直航不僅可行，而且并無安全問題。
陳水扁近日多次發(fā)表“如果以‘一中原則’為前提，臺(tái)灣無法接受兩岸直航”的論調(diào)，再次道出了當(dāng)局的用意。祖國大陸堅(jiān)持一個(gè)中國的原則從未動(dòng)搖，陳水扁關(guān)于“兩岸‘三通’大勢所趨”的講話也言猶在耳，現(xiàn)在卻三番五次把直航這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題泛政治化，這一切表明，即使直航評(píng)估報(bào)告得出結(jié)論——兩岸直航有利于臺(tái)灣，當(dāng)局也會(huì)以各種借口拒絕直航，換句話說，臺(tái)灣當(dāng)局根本沒有促動(dòng)兩岸直航的誠意。
兩岸直航到底對臺(tái)灣利弊如何，各方論述都有明確的結(jié)論，僅以目前被寄予厚望的所謂“自由貿(mào)易港區(qū)設(shè)置條例”為例，如果不開放直航，自由貿(mào)易港區(qū)很難發(fā)揮作用，臺(tái)灣作為全球運(yùn)營中心的設(shè)想恐怕也只能是美夢一場。兩岸直航的距離很短，但如果不從民眾福祉出發(fā)，蓄意人為阻隔，恐怕也會(huì)像公布這份直航評(píng)估報(bào)告一樣，簡單一舉，困難重重。(孫立極）
