中新網(wǎng)7月31日電 隨著“公投”議題在臺灣的發(fā)酵，隨著陳水扁大批親信到美國做“工作”，關于美臺關系和臺灣對美政策的話題再度熱絡起來。
今日新加坡的聯(lián)合早報刊登署名韋弦的文章，對臺當局改變與美政策的可行性進行了分析。他稱最近有論者指出，臺灣對美政策可能改變，將從對美“照單全收”轉向堅持自己的原則和底線，展示自己的獨立性。
但他指出，眾所周知，臺灣對美政策事關臺海格局，也受制于臺海格局。大陸、美國和臺灣的三邊關系框架歷來是決定臺灣對美政策的關鍵性因素。固然島內(nèi)事態(tài)也是陳水扁當局考慮對美政策的出發(fā)點之一，但在三邊關系框架沒有重大改變的情勢下，臺灣想改變對美政策幾乎是不可能。
目前看，大陸、美國和臺灣三邊關系的框架不但沒有發(fā)生根本性改變，反倒日漸展示出不利于臺灣的態(tài)勢來。
文章分析指出，在戰(zhàn)略層面上，美國與大陸關系中合作的一面逐漸上升。正是在這樣的背景下，我們看到美國的臺海政策最近有向大陸傾斜的種種跡象，這絕不是空穴來風，而是基于客觀事態(tài)的考慮。
在兩岸關系層面上，陳水扁當局的被動也是顯而易見的。“時間對誰有利”這一論題曾引起激烈爭論，但大多數(shù)論者的意見是傾向于對大陸有利。
目前，臺灣島內(nèi)經(jīng)濟日漸“空心化”或者說是“空洞化”，這是陳水扁當局最大的隱患。而與此同時，島內(nèi)經(jīng)濟對大陸的依賴卻是前所未有的強烈。這些，都可以從臺灣島內(nèi)機構的各種統(tǒng)計數(shù)字中看出端倪。大陸的蒸蒸日上與臺灣的故步自封甚至是不進反退日漸形成鮮明的對比。
即使臺灣過去一直叫得響的“民主牌”現(xiàn)在也在逐步失去效用。國際社會，包括美國對大陸的認同感在逐漸增強。在這種認同遞增的情勢下，臺灣的“民主牌”已然失色。
文章細析道，一直以來，臺灣對美政策的核心只有兩大議題。一是臺海局勢，一是經(jīng)濟問題。而其中臺海局勢又是核心中的核心。在上述分析中得出的大陸、美國、臺灣三邊關系框架不但沒有根本改變，甚至日漸不利于臺灣的結論之下，陳水扁當局欲改變對美政策只能是有心無力。
此外，從美臺關系層面上分析，臺灣要改變對美政策也難以實現(xiàn)。：在經(jīng)濟問題上，臺灣對美國的依賴與美國對臺灣的依賴有天壤之別，臺灣只有聽話的份兒，鮮有討價還價的余地。而在臺海局勢問題上，陳水扁當局所能顯示出的獨立性更是十分有限，體會更多的只是無奈甚至忍氣吞聲。
如今，陳水扁的任期已過大半，自認為羽翼豐滿，想在兩岸關系上鬧出點大動靜，為明年的大選造勢并尋求加分效應。從這個角度講，關于臺灣改變對美政策的說法也非空穴來風，但關鍵的問題是臺灣對美政策能不能改變，有多大的改變余地。
文章在最后分析道，“公投”話題自陳水扁口中一出，美國就應聲而起，通過多個渠道表示“關切”。陳水扁的親信到美國，只能做點解釋工作，更多的恐怕是要接受美國的警告。(本文原題《臺灣對美政策改變得了嗎？》）
