中新網(wǎng)8月1日電 新聞出版總署根據(jù)中辦、國辦《關于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負擔的通知》精神制定的《實施細則》日前已經(jīng)發(fā)出，根據(jù)細則，有大量報刊將被合并或者停辦。
《細則》明確這次治理工作的范圍，是各級黨的機關和政府組成部門、直屬機構、辦事機構等主管、主辦的報刊；省級和省級以下行業(yè)組織主管、主辦的報刊和利用職權攤派發(fā)行報刊的各種行為，并分別對中央和地方黨政部門報刊的治理做出具體規(guī)定。
根據(jù)《細則》，今后，中央黨政部門所辦報刊，除公報、政報、文告外，要與部門實行管辦分離，由讀者自費訂閱。其中管辦分離包括人員分離、財務分離、發(fā)行分離。
《細則》規(guī)定，中央同一部門現(xiàn)有報刊，內(nèi)容相近、交叉重復的，要分別合并為1種。對未達到國家規(guī)定報刊出版質量標準，或主要在本系統(tǒng)內(nèi)征訂發(fā)行、讀者自費訂閱數(shù)量不足發(fā)行總量50%的部門報刊，予以停辦(用民族文字出版的報刊予以保留)。在國務院機構改革中撤銷部門所辦的報刊和在機構改革中合并或職能劃轉部門所辦的報刊，如找不到新聞出版行政部門認定的具備資格的主管主辦單位的，也予以停辦。
對省級黨政部門報刊，《細則》規(guī)定，今后，省、自治區(qū)、直轄市黨委只統(tǒng)一主管主辦1份黨報和1份黨刊，政府主管主辦1份免費贈閱的公報或政報。省、自治區(qū)、直轄市黨政各部門所辦報刊，原則上劃轉到省級黨報集團、廣電集團、出版集團和具備條件的報刊社。被劃轉的報刊經(jīng)調整后，面向市場，由讀者自費訂閱。對本地區(qū)由部門所辦報刊中內(nèi)容相近、交叉重復的進行合并，保留1種并實行劃轉。對主要在本系統(tǒng)內(nèi)自辦發(fā)行、讀者自費訂閱數(shù)量不足發(fā)行總量50%的部門報刊，予以停辦。對經(jīng)營困難、資不抵債，或在劃轉中找不到新聞出版行政部門認定具備資格的主管主辦單位的報刊，予以停辦(民族自治區(qū)用民族文字出版的報刊予以保留)。
《細則》特別規(guī)定，省級和省級以下政法、公安、財政、稅務、工商、計生、交通、檢驗檢疫、環(huán)保、消防等部門所屬行業(yè)性協(xié)會、學會、研究會等不辦報刊，已辦的一律停辦。
對于市(地、州、盟)，《細則》規(guī)定由黨委主管主辦1份黨報，市級黨政各部門所辦報刊一律停辦(民族自治地區(qū)用民族文字出版的報刊予以保留)。而縣(市、旗)和城市區(qū)報刊將基本停辦，只保留解放前由我黨創(chuàng)辦的報紙和民族自治縣(市、旗)的報紙及民族文字報紙。
《細則》要求中央、省、地、縣四級黨政機關等主辦的報刊，在今年9月底之前基本完成治理、調整和壓縮工作，堅決糾正利用職權等不正當手段攤派發(fā)行報刊等行為，切實減輕基層和農(nóng)民的負擔。
