一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网


中國新聞社
本頁位置:首頁>>新聞大觀>>國內新聞
放大字體  縮小字體  

中國新聞周刊:湖北省南漳縣政府報告被否決真相

2003年08月11日 10:09

  (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。聯(lián)系電話:68994602)

  政府部門對于人大代表們提交的議案督辦不力,導致其工作報告被否決,而這本是人大監(jiān)督制度題中應有之義,卻引發(fā)為轟動事件?磥淼胤饺舜笃\洜顩r的改變仍顯艱難,其“日常監(jiān)督”功能的強化還需磨礪

  本刊記者/韓福東

  7月25日,湖北省南漳縣政府《關于落實縣第十四屆人大常委會第41次會議審議意見的整改情況報告》(以下簡稱《整改情況報告》)的草稿被打印出來,送到南漳縣人大常委會辦公室。

  這已經是南漳縣政府就相同議題向人大二度作匯報。此前的6月30日,在縣人大常委會第41次會議上,南漳縣政府所作的《關于落實2002年縣人大常委會審議督辦意見的情況報告》(以下簡稱《情況報告》),3人贊成、5人反對、10人棄權。因未獲法定過半數(shù)的贊成票,未被通過。

  政府報告被人大否決在全國范圍內還屬少數(shù),因此引起軒然大波。

  “這個報告夸大成績、回避問題,與縣人大常委會的調查結果并不一致。”南漳縣人大辦公室副主任王波對本刊記者解釋說。

  “血吸蟲治理報告”與現(xiàn)實不合

  2002年南漳人大常委會督辦的重點個案是:九集鎮(zhèn)血吸蟲疫區(qū)的治理狀況。

  在九集鎮(zhèn)2000年10月的血吸蟲病擴大范圍復查中,這個鎮(zhèn)丁家營、曾家店兩個村被發(fā)現(xiàn)有血吸蟲得以寄生的活釘螺,后經湖北省、襄樊市兩級衛(wèi)生部們多次實地查證,確定為血吸蟲病疫區(qū),涉及1775人。

  2002年,南漳縣十四屆人大四次會議通過《關于加快治理九集鎮(zhèn)血吸蟲病疫區(qū)議案》的決議,要求“縣政府要高度重視,從財力、人力、物力、技術等方面給予支持,標本兼治。”

  當年的8月14日,縣人大常委會對疫區(qū)進行了視察,并提出督辦意見,要求縣政府及有關部門將辦理情況于9月底報縣人大常委會。

  2003年6月30日,南漳縣副縣長張應發(fā)在縣人大常委會第41次會議上,對上一年縣人大常委會審議、督辦工作落實情況作匯報。在《情況報告》中,縣政府表示將落實血吸蟲病治理“努力做到五個到位”。報告稱,“由于多種因素制約,消滅血吸蟲病的任務還相當艱巨”。

  但政府所做的“努力”卻未得到人大的認同。

  “《情況報告》與我們調查的結果并不一樣”,縣人大常委會委員陳福林說?h人大常委會的調查結果認為,縣政府還沒有制定出對疫區(qū)源頭——九集鎮(zhèn)清涼河進行全面治理的總體方案,也未按要求在2002年9月底將辦理情況書面報告縣人大常委會。

  “政府如果足夠重視的話,就不會是現(xiàn)在這個樣子了!毖x疫區(qū)丁家營村村民丁明輝對記者說?h政府在《情況報告》和所有的對外宣傳中都稱,“對病人全部免費進行了病源治療”,但事實上,丁明輝在2001年7月感染上血吸蟲病后,治療、住院及購買藥品都是自己掏腰包,而在血防站購買的肌苷片甚至比藥店還貴。

  與丁明輝相同遭遇的人在村里不算少數(shù)。九集鎮(zhèn)血防站醫(yī)生杜開平承認,血吸蟲病患者不付費的話,將得不到肌苷片。另一個現(xiàn)實是,血防站設備陳舊,對血吸蟲病的檢查也存在很大誤差。

  血吸蟲可以通過糞便傳播,然而,疫區(qū)的糞便處理仍然依循舊例。血吸蟲所寄生的活釘螺需要依附水草生存,因而將河流、溝渠硬化使水草無處生長被認為是一條治本之策,而記者發(fā)現(xiàn),12條支渠依然如故,新挖的硬化主渠上能看到瘋長的水草,村民稱水草上仍能找到活釘螺。

  更為嚴重的是,疫區(qū)源頭清涼河仍然有19公里河段未能得到全面治理,疫情隨時可能蔓延。

  醫(yī)院大樓議案是導火索

  “縣人民醫(yī)院大樓建設議案”,被認為是直接引發(fā)這次南漳縣人大常委會否決政府報告事件的導火索。

  2002年1月29日,南漳縣十四屆人大四次會議通過議案認為,縣人民醫(yī)院的辦公樓房是1970年的建筑,設施簡陋,建議政府從政策資金上,為興建住院綜合大樓創(chuàng)造良好環(huán)境。

  之后人大常委會對該議案的落實情況進行了督察,提出了督辦意見,要求政府及有關部門將辦理情況于9月底書面呈報人大常委會。

  縣政府在今年6月30日所作的《情況報告》中稱,“對督辦已逐一落實”。

  然而會上,副縣長王應發(fā)宣讀完《情況報告》后,陳福林、王軼群等幾位人大常委會成員就對《情況報告》提出了批評,氣氛激烈。人大常委會一位官員向記者透露,是因為縣政府沒有對拖欠的85萬元公費醫(yī)療款有個明確的還款態(tài)度,而醫(yī)院綜合大樓工程也進度推延?h人大常委會副主任嚴高喜甚至表示,縣政府沒有在資金支持上給予明確態(tài)度,“對人民是一個蔑視”。

  6月30日的縣人大常委會第41次會議上,一共5個議題,4個順利通過,但對于張副縣長代表縣政府作的《情況報告》,委員們卻花了將近3個小時進行討論。

  對《情況報告》評議結束后,出席會議的18名人大常委會成員(4名因故缺席)開始無記名投票。

  投票結果當場宣布。結果讓政府的官員面上無光:只有3張贊成票。

  政府的委屈與人大的強硬

  “很正!保@是接受采訪的南漳官員評價這起事件用得最多的一句話。

  政府辦公室主任殷明發(fā)認為,“沒有什么大驚小怪的”——“監(jiān)督一府兩院是法律賦予人大的權力,政府的工作不可能十全十美,沒被通過很正常!

  因為《情況報告》未獲通過,7月3日,縣委副書記、副縣長李成運主持召開了專門會議,研究整改措施。次日,殷明發(fā)也召集政府辦全體成員和有關部門主要負責人開會,細化整改工作。

  在縣血吸蟲病防治領導小組擔任副組長的趙金先說,他的感覺是,“政府是有一點委屈,但不存在不滿情緒!

  地處鄂西北的南漳縣是革命老區(qū),是全省37個貧困縣之一,財政極其困難。

  殷明發(fā)判斷《情況報告》未被通過“主要就是因為住院綜合大樓的問題”。本來財政就拮據(jù),“一定要政府拿出干部吃飯的錢給建大樓?”殷言語之間似乎有些抱怨。

  縣人大常委會委員溫學均對此說法不認同:“我們也知道財政困難,但要有個明確的態(tài)度,要說清楚。人大要求政府限期匯報,政府不給答復,這不是把人大看成虛設么?”

  南漳縣人大常委會辦公室副主任柏益民分析,南漳縣人大之所以硬氣,在于其“深刻的歷史背景”。

  按柏的說法,1990年代,在當時人大常委會主任周善亨的倡議下,南漳縣縣、鄉(xiāng)兩級人大代表開始集中評議政府工作,當時稱為“議政會”,1300名人大代表對580多個單位進行評議,提出批評意見1600多條,后來這種評議工作經過變通,作為經驗寫入《湖北省人大監(jiān)督條例》,并在全省推行。

  1999年,縣公安局的一份工作報告,也引起代表們的不滿,雖然當時沒有進行表決,但委員們要求公安局整改后在下一次會議上重新做了匯報。

  自2000年始,南漳縣人大開始對政府及其他部門比較重要的工作報告實行票決制,到2002年后,開始對政府及其他部門的所有工作報告都實行無記名投票。據(jù)稱,南漳縣今后還欲嘗試對縣長、副縣長每年的工作進行評議。

  “要求政府對人大審議意見和督辦意見的落實情況,在會議上做專題匯報也是一個創(chuàng)新,南漳歷史上從來沒有。”縣人大常委會辦公室主任彭友國說,“以往人大常委會的建議和決定,只是開會時說說,極少進行跟蹤監(jiān)督!

  有評論認為,對政府工作報告、年度財政預算等一些重大事項進行監(jiān)督,對于政府工作的“日常性”監(jiān)督一直是人大監(jiān)督的一個弱項,不過這一點目前已經得到廣泛的重視。從南漳事件中隱約可以看到,地方人大充分發(fā)揮人大常委會的重要功能,靈活運用法律對自己的授權,對政府日常工作事實上可以進行有效的監(jiān)督。

 
編輯:李淑國
  打印稿件
中新網(wǎng)分類新聞查詢>>

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務經書面授權。


华坪县| 盐边县| 普安县| 南开区| 山东省| 曲水县| 遂昌县| 夏邑县| 墨脱县| 吴川市| 望奎县| 夹江县| 会昌县| 阿鲁科尔沁旗| 巴马| 盐源县| 交城县| 石门县| 太和县| 昂仁县| 广灵县| 闵行区| 开封县| 唐河县| 嘉祥县| 监利县| 夏邑县| 平定县| 雷山县| 泽州县| 保山市| 本溪市| 美姑县| 巨鹿县| 德安县| 梓潼县| 普陀区| 巩留县| 德令哈市| 麻栗坡县| 栾城县|