中新網(wǎng)8月12日電 今天下午，上海市政府新聞發(fā)言人焦揚(yáng)主持召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，就市政府新近出臺(tái)或近期將要實(shí)施的多項(xiàng)便民實(shí)惠措施，如對(duì)購(gòu)房貸款利息實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、逐步放寬享受廉租住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，以及加快在滬郊推行“鎮(zhèn)保”制度等進(jìn)行了介紹。以下是新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄：
路透社：據(jù)聞8月6日有位日本大學(xué)教授被逮捕，他們來(lái)上海的目的是要進(jìn)入領(lǐng)事館，現(xiàn)在這些人在哪里？是否已經(jīng)被正式逮捕？
焦揚(yáng)：上午確實(shí)接到有些記者來(lái)電詢(xún)問(wèn)，我們已向上海警方了解了一些情況。2003年8月7日，本市警方破獲了一起涉嫌組織他人偷越國(guó)境并企圖沖闖在滬外國(guó)人學(xué)校的案件。涉案嫌疑人員日本人山田文明、韓國(guó)人琴明燮、金基柱、金升鎮(zhèn)等四人已被依法刑事拘留。同時(shí)被我警方抓獲的還有8名國(guó)籍、身份不明的人員。
據(jù)上述犯罪嫌疑人供認(rèn)，他們選擇的沖闖目標(biāo)是上海日本人學(xué)校。經(jīng)初步審查，上述犯罪嫌疑人的行為涉嫌組織跨國(guó)境犯罪，并直接對(duì)被沖闖學(xué)校的學(xué)生安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。此案目前正在進(jìn)一步審理中。
解放日?qǐng)?bào)：你剛才提到上海在剛剛過(guò)去的高溫期間，有2000家企業(yè)避峰讓電，這是不是會(huì)影響到上海的投資環(huán)境？
焦揚(yáng)：上�？傮w不缺電，缺電是季節(jié)性和臨時(shí)性的，外商在滬投資環(huán)境不會(huì)受到大的影響。這次因?yàn)槌掷m(xù)高溫，為確保市民生活用電，只能對(duì)企業(yè)采取錯(cuò)峰、避峰、臨時(shí)限電的措施。由于外資企業(yè)占到工業(yè)產(chǎn)值的60%以上，這次避峰讓電不可避免涉及到外資企業(yè)，所以他們受到了不同程度的影響，但是總體來(lái)看，這次拉電的時(shí)間不長(zhǎng)，到目前為止，上�？偣蚕揠�159小時(shí)，拉電4次，29小時(shí)。外資企業(yè)可以調(diào)整作息時(shí)間，錯(cuò)峰讓電，很多外資企業(yè)采取晚間生產(chǎn)等措施，所以總體影響不大。
中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)：上海市小城鎮(zhèn)保障試點(diǎn)近一年，能否介紹一下試點(diǎn)的具體情況？城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)人員流動(dòng)，社保關(guān)系是否可轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后待遇是否可銜接？
焦揚(yáng)：上海已經(jīng)在四個(gè)區(qū)進(jìn)行了小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)保改革試點(diǎn)，對(duì)掌握實(shí)際情況、操作難點(diǎn)重點(diǎn)和進(jìn)一步完善和調(diào)整措施起到了重要的作用。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，實(shí)施細(xì)則即將出臺(tái)，出臺(tái)后會(huì)有明確界定。
東方早報(bào)：你有沒(méi)有看到今天上午東方早報(bào)的報(bào)道，關(guān)于交通過(guò)于擁擠的情況，你對(duì)此事有何評(píng)價(jià)？
焦揚(yáng)：隨著上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)擁堵的情況，市民和很多的記者都會(huì)感覺(jué)到，這是發(fā)展中的問(wèn)題，這和八十年代的交通擁擠不可同日而語(yǔ)。國(guó)際大都市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，越是大都市，交通擁堵越是普遍現(xiàn)象。政府提供的道路似乎永遠(yuǎn)跟不上交通發(fā)展的需求，這是一對(duì)矛盾。上海歷屆市委市政府都對(duì)解決交通問(wèn)題高度重視。以前的發(fā)布會(huì)中我曾講過(guò)上海市委怎么全力推動(dòng)，市政府怎么落實(shí)排堵保暢的工作，這些工作在進(jìn)一步的落實(shí)和完善之中。在采取各種措施解決當(dāng)前交通問(wèn)題的同時(shí)，上海還借鑒國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海實(shí)際，制定了上海城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。特別是在2000年，上海市政府通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，選擇了兩家世界著名的國(guó)際咨詢(xún)公司，對(duì)上海交通進(jìn)行論證評(píng)估，編制完成城市交通白皮書(shū)，并且正式向社會(huì)公布。白皮書(shū)由戰(zhàn)略、設(shè)施、運(yùn)行、管理四部分組成，提出了未來(lái)二十年上海交通的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了2005的近期規(guī)劃和目標(biāo)，現(xiàn)在全市各有關(guān)部門(mén)正在按照工作部署，落實(shí)白皮書(shū)。相信隨著"公交優(yōu)先"政策的落實(shí)，交通設(shè)施的擴(kuò)大，道路建設(shè)的發(fā)展，以及交通運(yùn)行管理水平的提高，擁堵情況會(huì)得到有效解決。
上海電視臺(tái)新聞?lì)l道：買(mǎi)房貼息政策限制房屋單價(jià)每平米3500元以下，面積不超過(guò)90平米，上�，F(xiàn)在符合這個(gè)條件的房屋比例是多少？如果我購(gòu)買(mǎi)第二套住房是否也享受這一政策？若不貸款是否自動(dòng)放棄這一權(quán)利？
焦揚(yáng)：上海對(duì)于中低價(jià)商品房建設(shè)正在積極推進(jìn)，市政府已經(jīng)召開(kāi)一系列會(huì)議，對(duì)中低價(jià)商品房建設(shè)提出明確的要求和部署。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以抱歉一下子不能說(shuō)出來(lái)絕對(duì)的比例。補(bǔ)貼政策對(duì)房?jī)r(jià)、面積有所限制，是要使真正中低收入家庭受益，這與政府的政策一致的，與政府推進(jìn)的中低價(jià)位商品房的建設(shè)的目的也是一致的。
第二套購(gòu)房肯定不享受這個(gè)政策。個(gè)人不貸款當(dāng)然是放棄了這一權(quán)利，應(yīng)當(dāng)尊重個(gè)人的選擇。
美聯(lián)社：日前有人到上海工商部門(mén)要求注冊(cè)名為"上海資本家XX有限公司"的企業(yè)，結(jié)果遭到拒絕。請(qǐng)問(wèn)是否有此事？若有，拒絕原因是什么？對(duì)此您有何評(píng)價(jià)？
焦揚(yáng)：我沒(méi)有閱讀到相關(guān)的報(bào)道，很難評(píng)論，如需進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)，我可以請(qǐng)發(fā)言人工作小組向工商部門(mén)查詢(xún)后再給您一個(gè)回答。
臺(tái)灣TVBS：關(guān)于危及外國(guó)人學(xué)校的跨國(guó)犯罪集團(tuán)，能否具體介紹？日本、韓國(guó)的領(lǐng)事有何反應(yīng)？
焦揚(yáng)：關(guān)于跨國(guó)犯罪集團(tuán)目的與動(dòng)機(jī)現(xiàn)在進(jìn)一步審理中，無(wú)法回答。關(guān)于各國(guó)領(lǐng)事館的反應(yīng)我目前沒(méi)得到。
東方網(wǎng)：非典之后，人們對(duì)建立公共衛(wèi)生體系十分關(guān)心。我聽(tīng)說(shuō)，市政府最近已確定三個(gè)"三年行動(dòng)計(jì)劃"，能否請(qǐng)發(fā)言人對(duì)這個(gè)計(jì)劃做一下介紹？
焦揚(yáng)：非典以后，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)已經(jīng)成為從中央到地方各級(jí)政府的共識(shí)，這是政府要強(qiáng)化的職能，是國(guó)家安全基礎(chǔ)性的問(wèn)題。從一定的意義上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，就會(huì)使人民生命安全得不到切實(shí)保障，上海市政府對(duì)此高度重視。為維護(hù)群眾的利益，因此上海政府確實(shí)已經(jīng)制定、并經(jīng)常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)公共衛(wèi)生三年行動(dòng)計(jì)劃。正如記者所說(shuō)的，有三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃：一個(gè)是第一次發(fā)布會(huì)介紹的健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃，第二個(gè)是公共衛(wèi)生三年行動(dòng)計(jì)劃，第三個(gè)是已經(jīng)啟動(dòng)的第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，這三個(gè)計(jì)劃是上海市政府在深化政府職能改革和轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，強(qiáng)化公共行政公共管理的職責(zé)的措施。在今年年內(nèi)，我們將大力推進(jìn)和落實(shí)這三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，至于另外兩個(gè)沒(méi)有詳細(xì)介紹過(guò)的三年行動(dòng)計(jì)劃，我們盡量安排在下次發(fā)布會(huì)中發(fā)布。
新聞晨報(bào)：最近西部某自治區(qū)有一些未成年人在上海市中心區(qū)域針對(duì)青年女性搶包，是否考慮采取應(yīng)對(duì)措施？黃浦江近幾年來(lái)屢次發(fā)生事故，是否考慮對(duì)取水口建立一個(gè)保證機(jī)制或新開(kāi)取水口？
焦揚(yáng)：這個(gè)具體的案件或犯罪的事實(shí)我并不清楚。作為一個(gè)大都市會(huì)有各種犯罪的情況，作為市政府和上海的警方，一定會(huì)依法維護(hù)城市的安全，保障市民生命的安全。原來(lái)的收容遣送轉(zhuǎn)為救助管理后，我們會(huì)按這個(gè)制度執(zhí)行，也一定會(huì)依法保障公民的基本權(quán)利。依法維護(hù)社會(huì)治安是政府的神圣職責(zé)。上海是安全的城市。
黃浦江是意外的事故，有其偶然性。市委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，陳良宇書(shū)記一方面要求采取有效措施，保護(hù)環(huán)境，保證取水口安全，另一方面要求切實(shí)采取措施避免此類(lèi)事故再次發(fā)生。有關(guān)部門(mén)會(huì)按此要求，采取切實(shí)有效的措施，保證上海人民飲水安全，保證有序的水上交通秩序。
上海外灘畫(huà)報(bào)：在上海浦東也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)年日軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)留下的遺物，對(duì)此能否披露？
焦揚(yáng)：我不知道這個(gè)情況，我無(wú)法評(píng)論。如果確實(shí)有這樣的情況，我們將采取以國(guó)家利益，人民利益為重的原則。
廣州日?qǐng)?bào)：購(gòu)房貼息對(duì)象有什么規(guī)定？貼息幅度多大？
焦揚(yáng)：對(duì)于對(duì)象剛才的介紹應(yīng)該已經(jīng)清楚了，通過(guò)從房屋面積到單價(jià)總價(jià)都有所限制，適用對(duì)象就清楚了。具體的政策很快就會(huì)出臺(tái)，現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)在進(jìn)一步完善當(dāng)中。
新華社：京滬高速鐵路目前是大家所關(guān)注的熱點(diǎn)，有消息說(shuō)，上�，F(xiàn)在制定的快速交通方案決定采取中央的技術(shù)方案，就是高速輪軌技術(shù)，請(qǐng)發(fā)言人進(jìn)行一下證實(shí)，如果確定使用此輪軌技術(shù)，是否確定采用日本、德國(guó)、法國(guó)、還是中國(guó)本土的技術(shù)？8月1日起，上海新的救助管理?xiàng)l例已經(jīng)出臺(tái)，代替原有的收容遣送辦法。請(qǐng)問(wèn)到目前為止，上海的10多個(gè)社會(huì)救助站已經(jīng)收容了多少人，請(qǐng)介紹一下數(shù)字。
焦揚(yáng)：京滬鐵路的建設(shè)問(wèn)題，相信在座記者也會(huì)關(guān)心。京滬鐵路是用輪軌交通還是磁浮，一直都有爭(zhēng)議。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，市政府的態(tài)度很明確：聽(tīng)中央的。所以到底用哪一種技術(shù)，上海并沒(méi)有一個(gè)傾向性的意見(jiàn)，更沒(méi)有傾向哪一國(guó)的技術(shù)。
至于收容遣送，這項(xiàng)政策出臺(tái)半個(gè)月，據(jù)我了解，真正自愿要求救助的人不是很多。
證券時(shí)報(bào)：雖然上海新的房貸貼息政策細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，但與央行前不久出臺(tái)的房貸新政策相比較，看上去似乎央行是收，上海是放，請(qǐng)問(wèn)上海的政策與央行的政策是否矛盾？央行上海分行有否參與政策的制定？
焦揚(yáng)：首先，上海出臺(tái)的政策與央行的政策不會(huì)有矛盾。上海市政府在制訂時(shí)參照中央經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)的有關(guān)政策，不會(huì)有矛盾。詳細(xì)的政策解讀希望記者能耐心等操作細(xì)則出來(lái)后就明確了。
彭博新聞社：避峰讓電的措施是不是已經(jīng)取消？有消息說(shuō)，上海到2010年發(fā)電將翻一倍，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)目標(biāo)如何能夠達(dá)到？
焦揚(yáng)：我認(rèn)為，避峰讓電的措施還要根據(jù)未來(lái)的氣候變化而定，尤其對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，八、九月份這段時(shí)間，還會(huì)有秋老虎的季節(jié)性氣候出現(xiàn)，如果沒(méi)有更高的氣溫持續(xù)影響，我想上海的用電將逐步放開(kāi)。至于下一步電力建設(shè)的情況，感謝記者以及境外媒體對(duì)此事關(guān)心，上海還是要加快電力建設(shè)，從根本上緩解電力緊張的矛盾。到2007年有三大步驟，一是在明年本市外高橋電廠有兩臺(tái)90萬(wàn)千瓦的機(jī)組可以建成，明年夏天可以并網(wǎng)發(fā)電。第二，在上海化工區(qū)有兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組，將在2005、2006年并網(wǎng)發(fā)電，將大力緩解上海用電矛盾；2007年石洞口電廠將有三臺(tái)40萬(wàn)千瓦的機(jī)組投入運(yùn)行，相信那時(shí)候，上海的用電緊張狀況將徹底得到緩解。
I時(shí)代：黃浦江油污清除已經(jīng)結(jié)束，但據(jù)我所知肇事者并未找到，若未找到，費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
焦揚(yáng)：上海公安、海事等有關(guān)部門(mén)會(huì)同周邊省市正在積極巡查，找到肇事者后會(huì)依法處置。如果查到，進(jìn)一步的處置情況會(huì)在第一時(shí)間告訴記者。
青年報(bào)：以前推出購(gòu)房退稅的政策時(shí)候，已經(jīng)明確說(shuō)明到今年5月31日結(jié)束。發(fā)布中提到的貸款貼息政策大概什么時(shí)候結(jié)束，相關(guān)細(xì)則應(yīng)找哪一個(gè)部門(mén)詢(xún)問(wèn)？
焦揚(yáng)：貸款貼息政策很快就會(huì)出臺(tái)。至于這個(gè)政策何時(shí)結(jié)束，我所看到的材料沒(méi)有規(guī)定明確的結(jié)束時(shí)間。具體的情況，可以到市財(cái)政局的有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步咨詢(xún)。
香港文匯報(bào)：現(xiàn)在包括徐家匯等地有一些流浪者掏包，我們有一位實(shí)習(xí)生被偷，去公安局，人家說(shuō)遣送制度沒(méi)了，很難辦�，F(xiàn)在有什么措施來(lái)保證上海市民外出安全？
焦揚(yáng)：盜竊犯罪行為必須依法處置。對(duì)于收容遣送改為救助，確實(shí)要自愿受助，無(wú)償救助。在馬路上看上去可疑的人員，按現(xiàn)在的規(guī)定是不可以對(duì)他采取法律行為，但違反治安條例、盜竊犯罪的應(yīng)該依法加以查處，市民安全是有保證的。
