中新社北京八月十八日電 此間《經(jīng)濟日報》今天發(fā)表評論員文章,對今年上半年中國的銀行貸款增速表示關(guān)注。
據(jù)中國人民銀行公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),六月末,全國金融機構(gòu)貸款余額十五點八九萬億元人民幣,同比增長百分之二十二點九,為一九九六年以來的最高值。一至六月,金融機構(gòu)貸款累計增加一點九萬億元人民幣,同比多增一萬億元人民幣,累計增加額已約等于去年全年的增量。
文中援引中國人民銀行行長周小川日前的話:要深入分析和高度重視目前貸款快速增長的原因以及可能引發(fā)的風險。據(jù)專家分析,當前信貸快速增長的主要原因,一是中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展有力刺激了貸款需求的提高;二是中國各地方政府完成換屆后,發(fā)展地方經(jīng)濟的熱情再度高漲,推進城市化建設,大搞開發(fā)區(qū)、科技園區(qū),大上汽車、鋼鐵等行業(yè)的生產(chǎn)項目,高新項目遍地開花,由此帶動投資增長勢頭加快;三是國際經(jīng)濟增長放慢,利率不斷趨低和人民幣升值預期帶來的大量資本流入;四是商業(yè)銀行近期貸款運行新特點推動貸款迅猛增長。
對于商業(yè)銀行近期貸款運行新特點,文中分析,首先是四大銀行的基層行出于降低不良貸款率的目的加快發(fā)放貸款,發(fā)放的貸款主要是有政府背景或有政府擔保的長期貸款,基層銀行不擔心其風險;其次,四大行過去不愿向中小企業(yè)貸款,現(xiàn)在票據(jù)市場發(fā)展后,中小企業(yè)貸款先由中小銀行進行票據(jù)承兌貼現(xiàn),然后向四大行轉(zhuǎn)貼現(xiàn),減少了四大行對貸款承擔的風險;再次,貸款轉(zhuǎn)賣市場的興起加快了貸款周轉(zhuǎn)速度。
文章認為,在目前中國社會信用制度不完善、銀行內(nèi)控機制不健全和資本充足率下降的情況下,貸款的快速增長加大了銀行信貸的潛在風險。從推動貸款增長的原因判斷,信貸供給的結(jié)構(gòu)問題比總量問題更加突出。
文章說,當前中國國內(nèi)有效需求不足依然存在,非典對經(jīng)濟增長與就業(yè)的負面影響尚未完全釋放,為支持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,緩解物價下降,創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境。下半年,信貸政策調(diào)整的重點主要應針對那些“過熱”的行業(yè)或地區(qū)進行結(jié)構(gòu)性的微調(diào)。商業(yè)銀行和宏觀調(diào)控部門應密切配合和協(xié)調(diào),規(guī)范審貸程序,強化信貸審核,對高檔房地產(chǎn)項目和能耗高、污染重、安全條件差、技術(shù)水平低的企業(yè)從嚴控制貸款,并加強信貸投放的跟蹤監(jiān)測。
文中強調(diào),目前要抓緊落實央行關(guān)于加強對房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知精神,防止房地產(chǎn)貸款中可能產(chǎn)生的不合理因素;加大直至放開對中小企業(yè)貸款利率浮動幅度;通過加強對商業(yè)銀行內(nèi)部風險控制的監(jiān)管,改善貸款結(jié)構(gòu);防止新的不良貸款;制止商業(yè)銀行使資本充足率下降的經(jīng)營行為繼續(xù)產(chǎn)生,以減輕銀行改革的新增成本。完