中新社北京八月二十一日電 近一段時期，美國對區(qū)域內(nèi)及雙邊自由貿(mào)易合作(FTA)表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣。除北美自由貿(mào)易區(qū)、與以色列和約旦等國建立的自由貿(mào)易協(xié)議之外，今年五月又與新加坡簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，成為美國同東亞國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定。一個月后，美國又正式同智利簽署了自貿(mào)協(xié)定。
此外，美國還在今年頭三個月頻頻發(fā)起區(qū)域內(nèi)雙邊自由貿(mào)易安排談判，其中包括中美洲、摩洛哥、南非關(guān)稅聯(lián)盟及澳大利亞等，這些談判都將在近一至二年內(nèi)完成；而埃及、泰國等也在與美國接恰自由貿(mào)易協(xié)議事宜；今年五月，布什總統(tǒng)首次提出，要在十年內(nèi)逐步建立美國-中東自由貿(mào)易區(qū)。
《瞭望》周刊最近采訪了中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會助理研究員王震宇，在他看來，美國在雙邊及區(qū)域自由貿(mào)易合作方面頻頻出手，主要是面對新一輪地區(qū)貿(mào)易安排的浪潮有緊迫感。截至去年底，向世貿(mào)組織通報的自由貿(mào)易安排達(dá)二百五十個，美國只參加了三個。美國政府認(rèn)識到，全球雙邊FTA發(fā)展已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重大趨勢，如果被排斥在外將對美國利益帶來嚴(yán)重的負(fù)面作用。
美國是中國第一大出口目標(biāo)國，同時中國也是美國的第四大貿(mào)易伙伴，如此緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系下，美國貿(mào)易政策的調(diào)整必然對中國進(jìn)出口產(chǎn)生多重影響。
首先，美國暫時未把中國放在其FTA談判之列，不乏有敦促中國兌現(xiàn)WTO承諾之意。而隨著美國與越來越多中國貿(mào)易競爭對手締結(jié)FTA，中國將遭受更多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，中國廠商在美國市場上將相對受到更多的歧視。在投資方面，一部分美國對華投資有可能將轉(zhuǎn)移到競爭國內(nèi)。
其次，美國的加入，有可能降低東盟國家對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的熱情。美國與新加坡達(dá)成協(xié)議，與東盟已存在“推動?xùn)|盟貿(mào)易計劃”，幫助柬埔寨和老撾加入WTO等。估計不久，即可與更多的東盟國家結(jié)成自由貿(mào)易協(xié)議，這將使東盟國家對中國市場依賴減少；對各方構(gòu)筑中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的熱情和政治意愿是一個考驗。
第三，美國對APEC的關(guān)注難免受到影響。從目前情況看，美國在貿(mào)易安排上，更注重南美、東盟和澳大利亞，對東北亞似乎是一個盲點。而美國若對APEC注意力分散，將對中國不利。
但任何事情都是雙向的，美國加快FTA步伐，也會對中國產(chǎn)生一些有利影響：
一是美國將不會對東亞經(jīng)濟一體化的行動給予更多的阻撓和壓力。這可能加速東亞自由貿(mào)易區(qū)或其它一體化計劃的發(fā)展。二是美國對中國政策仍停留在執(zhí)行WTO承諾上，中國可以趁此機會向別國，(如新加坡將對美國全面開放服務(wù)市場)學(xué)到一些應(yīng)對經(jīng)驗。三是美國在WTO提出的目標(biāo)有些是對中國有利的。四是美國的積極態(tài)度，為中國要求其帶頭消除非關(guān)稅壁壘，提供了有力的支持。
所以，在貿(mào)易問題上中國與美國有矛盾也有合作空間。同時，雙邊FTA的迅速發(fā)展也體現(xiàn)了當(dāng)前經(jīng)濟全球化的新特點。
