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日考慮制定新國(guó)家導(dǎo)彈防御程序 授首相更大軍權(quán)

2003年08月25日 14:56

愛(ài)國(guó)者-3型導(dǎo)彈發(fā)射瞬間(資料圖片)

  中新網(wǎng)8月25日電 據(jù)日本《讀賣新聞》報(bào)道,日本政府消息人士24日透露,日本政府正考慮制定一種新的國(guó)家導(dǎo)彈防御程序。在這種新防御程序下,各首席大臣可以憑自己的判斷發(fā)布防御動(dòng)員令,派遣自衛(wèi)隊(duì)對(duì)來(lái)襲彈道導(dǎo)彈進(jìn)行及時(shí)攔截,這樣,日本首相就無(wú)需再?gòu)娜毡緝?nèi)閣和日本安全保障會(huì)議那里得到預(yù)先核準(zhǔn)了。

  日本政府正尋求縮短首相簽發(fā)防御動(dòng)員令所需要的時(shí)間,希望能夠在新型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建立起來(lái)之前制定出新的防御應(yīng)對(duì)程序。據(jù)悉,日本防衛(wèi)廳計(jì)劃最早在2007財(cái)年內(nèi)完成新型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建立。

  為完成制定新防御應(yīng)對(duì)程序這一任務(wù),日本政府將專門召開一次內(nèi)閣會(huì)議,著手新程序的研究和制定。也只有在某些特殊條件下,新的防御應(yīng)對(duì)程序才會(huì)真正啟用,如有明顯跡象顯示有敵對(duì)彈道導(dǎo)彈向日本國(guó)內(nèi)目標(biāo)發(fā)射過(guò)來(lái)等。

  按照目前的《自衛(wèi)隊(duì)法》規(guī)定,在發(fā)布防御動(dòng)員令之前,首相必須事先經(jīng)過(guò)日本安全保障會(huì)議和日本內(nèi)閣的批準(zhǔn)。而自衛(wèi)隊(duì)在對(duì)敵對(duì)彈道導(dǎo)彈進(jìn)行攔截以前,也必須事先接到首相的防御動(dòng)員令。

  1999年3月,日本海上自衛(wèi)隊(duì)在日本海域的能登半島發(fā)現(xiàn)一艘外籍可疑船只,準(zhǔn)備上前對(duì)可疑船只進(jìn)行搜查,這雖然不是件關(guān)于防御動(dòng)員令的事情,但日本海上自衛(wèi)隊(duì)還是等了足足30分鐘,才等來(lái)首相準(zhǔn)許行動(dòng)的命令。而且,這還是在日本首相僅僅通過(guò)電話向首席大臣口頭“請(qǐng)示”,而日本內(nèi)閣還沒(méi)有召開會(huì)議討論的情況下作出同意行動(dòng)的決定的;如果內(nèi)閣再要開會(huì)討論,首相的核準(zhǔn)命令肯定還要花更長(zhǎng)時(shí)間才能下達(dá)。

  在新的防御程序下,偵察衛(wèi)星或發(fā)射到太空軌道中的機(jī)載預(yù)警控制系統(tǒng)(AWACS)首先對(duì)可能的導(dǎo)彈襲擊作出預(yù)警反應(yīng),查明即將發(fā)射的導(dǎo)彈的位置。在征得內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)后,首相就可以根據(jù)自己的判斷及時(shí)發(fā)布動(dòng)員令。

  海上自衛(wèi)隊(duì)就有這樣一個(gè)相類似的程序系統(tǒng)。1996年12月召開的一次內(nèi)閣會(huì)議,授予首相同意自衛(wèi)隊(duì)對(duì)本國(guó)疆域內(nèi)的未明身份潛艇作出反應(yīng)的權(quán)力,但前提條件是未明身份潛艇違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。

  為確實(shí)縮短對(duì)敵對(duì)導(dǎo)彈進(jìn)行攔截的時(shí)間,日本防衛(wèi)廳還在研究如何擴(kuò)大可感知威脅的種類,使日本航空自衛(wèi)隊(duì)能夠在導(dǎo)彈來(lái)襲的情況下及時(shí)派飛機(jī)升空。目前的《自衛(wèi)隊(duì)法》規(guī)定,航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗機(jī)可以在未接到防御動(dòng)員令的情況下升空作戰(zhàn),但條件必須是外國(guó)飛機(jī)侵入了日本領(lǐng)空。但日本政府內(nèi)的部分部門認(rèn)為,在沒(méi)有接到防御動(dòng)員令的情況下就升空攔截導(dǎo)彈是不合適的。因此,隔過(guò)日本內(nèi)閣和日本安全保障會(huì)議而發(fā)布防御動(dòng)員令的程序很可能會(huì)得到批準(zhǔn)。

  日本防衛(wèi)廳計(jì)劃于本月晚些時(shí)候,請(qǐng)求政府在2004財(cái)年預(yù)算中撥出1400億日元,專門用于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建設(shè)。據(jù)悉,這筆政府撥款將用于部署PAC-3地對(duì)空防御導(dǎo)彈等方面。另外,防衛(wèi)廳還計(jì)劃對(duì)為宙斯盾級(jí)驅(qū)逐艦裝備“標(biāo)準(zhǔn)-3”導(dǎo)彈的導(dǎo)彈防御項(xiàng)目修改建造成本。(春風(fēng))

 
編輯:呂振亞

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