中新社北京九月一日電(記者張朔)中國第一部關于民辦教育的法律——《中華人民共和國民辦教育促進法》今起施行,標志著中國民辦教育事業(yè)開始走上法制化軌道。
民辦教育促進法于二00二年十二月由九屆全國人大常委會第三十一次會議通過,共分十章六十八條,以實施科教興國戰(zhàn)略、促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展、維護民辦學校和受教育者的合法權益為宗旨,對民辦學校的設立程序、組織活動、資產財務、管理監(jiān)督、扶持獎勵、變更終止等都作出規(guī)定。
作為繼學位條例、義務教育法、教師法、教育法、職業(yè)教育法、高等教育法之后的又一部重要的教育法律,該法的出臺進一步完善了中國教育法律體系。
中國的民辦教育從八十年代再度興起,據二00一年統(tǒng)計,全國各級各類民辦學校(教育機構)達五萬六千多所,在校生九百多萬人。其中,民辦高等教育機構注冊學生約占總數的八分之一。到二00二年底,經教育部或教育部授權省、區(qū)、市批準的具有頒發(fā)學歷文憑資格的民辦高校已有一百三十多所。
不過,已具相當規(guī)模的中國民辦教育在發(fā)展中還存在不少問題。一方面,不少人對民辦教育的地位和作用認識不足。一項調查顯示,一半以上的民辦學校感到受歧視。另一方面,一些民辦教育機構自身行為不規(guī)范,做虛假廣告造成惡劣影響,損害了民辦教育整體的聲譽。
據相關人士介紹,民辦教育促進法在鞏固中國辦學體制改革成果的同時,解決了當前民辦教育發(fā)展中許多亟待處理的問題,為民辦教育健康有序地發(fā)展拓寬了道路。
全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室副主任侯小娟說,在民辦教育促進法立法過程中,起草小組對國內外的民辦教育進行了研究、比較,吸取了有益的經驗。如,臺灣的校董會體制、香港的買位制度、美國和英國的社會中介組織對私立學校的管理、澳大利亞政府對私立學校的資助等。