中新網(wǎng)9月4日電 隨著反腐倡廉工作的深入，中共中央在要求加大巡視工作力度的同時，作出對紀檢、監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的決定。最新一期《瞭望》周刊說，這項改革是重大的制度創(chuàng)新，有利于完善紀律檢查體制，使派駐機構(gòu)更好地履行監(jiān)督的職能。
中央紀委派駐機構(gòu)改革試點辦公室亦表示，中央紀委派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的試點工作正順利進行，將適當擴大范圍，逐步全面推行。
據(jù)介紹，2001年9月中共十五屆六中全會作出“紀律檢查機關(guān)對派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理”的決定后，中央紀委、監(jiān)察部很快制定試點方案。經(jīng)中央同意后，于2002年開始在衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局進行試點，摸索經(jīng)驗。
今年中央紀委在繼續(xù)抓好駐衛(wèi)生部和國家工商總局兩個派駐機構(gòu)的改革試點工作的同時，在國家發(fā)展和改革委員會、勞動和社會保障部、國土資源部、商務(wù)部、新聞出版總署5個部門開展派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的擴大試點工作。
報道說，目前，試點工作進展比較順利，取得了一定經(jīng)驗和效果。今后將在調(diào)整職能、理順關(guān)系等方面積累更多的經(jīng)驗，以便逐步全面推開。
派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后，駐在部門反腐倡廉的責任進一步明確，有利于進一步健全黨組和行政領(lǐng)導班子抓部門及系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的責任制，調(diào)動內(nèi)部監(jiān)督的積極性。派駐機構(gòu)承擔對駐在部門反腐倡廉工作進行協(xié)助指導、督促檢查的職責，也有利于推動黨風廉政建設(shè)責任制進一步落到實處。
據(jù)悉，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)自組建以來，實行的是由中央紀委、監(jiān)察部和駐在部門雙重領(lǐng)導、雙重管理的體制。在這種體制下，派駐機構(gòu)在推進部門及其系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。但隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，派駐機構(gòu)的領(lǐng)導體制和工作機制也需要不斷改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。中央決定紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，就是要改革和完善紀律檢查體制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，更充分有效地發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能作用。
報道指出，從改革的總體目標來講，對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，就是要對人、財、物都統(tǒng)一管理。但鑒于目前后勤管理方面的情況比較復(fù)雜，涉及的問題比較多，尤其是中央國家機關(guān)公務(wù)員的工資外津貼補助尚未統(tǒng)一規(guī)范，因此中央紀委、監(jiān)察部決定派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作采取分步實施的辦法，中央紀委、監(jiān)察部先對派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作和干部工作實行直接管理；派駐機構(gòu)干部的工資關(guān)系和組織關(guān)系暫不變；后勤保障仍按原有渠道和辦法管理。(作者：于濱)
