中新網(wǎng)9月8日電 中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)金人慶日前在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí),闡釋了中國(guó)下一步財(cái)政改革與發(fā)展的基本思路。問(wèn)答如下:
記者:在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢(shì)下,財(cái)政改革與發(fā)展的基本思路是什么?
金人慶:最近一段時(shí)期,財(cái)政部黨組在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮過(guò)程中,按照胡錦濤總書(shū)記提出的“要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)的工作實(shí)際,深入研究全局的重大問(wèn)題,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,抓緊制定貫徹落實(shí)的具體措施”的重要指示精神,根據(jù)十六大精神和本屆政府的工作要求,緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,認(rèn)真分析財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,初步研究提出了下一步財(cái)政改革與發(fā)展的基本思路。概括地說(shuō),就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹好“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的方針,認(rèn)真落實(shí)溫家寶總理最近提出的“六個(gè)堅(jiān)持”的要求,積極主動(dòng)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,壯大財(cái)政實(shí)力,加快構(gòu)建較為完善的公共財(cái)政體系,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新財(cái)政制度與財(cái)稅體制,強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督,努力提高財(cái)政資金使用的有效性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
財(cái)政工作千頭萬(wàn)緒,主要可概括為生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三個(gè)環(huán)節(jié)!叭(cái)”之道,生財(cái)為本
記者:有人認(rèn)為,公共財(cái)政的主要職能是保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)須強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)了,您對(duì)此有何評(píng)價(jià)?
金人慶:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)施監(jiān)督管理的重要職能。努力做好財(cái)政工作、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。財(cái)政工作千頭萬(wàn)緒,我理解,主要可概括為生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三個(gè)環(huán)節(jié)。四書(shū)《大學(xué)》里有段論述理財(cái)?shù)脑挘小吧?cái)有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財(cái)恒足矣”。意思是,創(chuàng)造財(cái)富的人多,消耗財(cái)富的人少,管錢(qián)的人很勤快,花錢(qián)的人很謹(jǐn)慎,則天下財(cái)富就會(huì)取之不盡、用之不竭!叭(cái)”之道,生財(cái)為本。只有生好財(cái),才有條件聚好財(cái)和用好財(cái)。財(cái)政堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),首先必須深研生財(cái)之道,做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,壯大財(cái)政實(shí)力。只有這樣,才能更好地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署,落實(shí)溫家寶總理最近在本屆國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第一次全體會(huì)議上提出的做好財(cái)政工作的有關(guān)要求,從財(cái)力上確保和支持全國(guó)人民奔小康。
對(duì)于有的同志提出“搞公共財(cái)政,財(cái)政是否還要強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題,我們認(rèn)為答案是肯定的。財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)基本原理。建設(shè)公共財(cái)政,政府確須逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,這是對(duì)的,但這絕不等于要把公共財(cái)政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大蛋糕對(duì)立起來(lái)。財(cái)政作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段,不可能也不應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取漠視的態(tài)度。事實(shí)上,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家,包括西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府是完全靠“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的,都是兩手并用,而且政府這支手的力度在加大。當(dāng)然,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和手段肯定與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不一樣,主要是搞好宏觀調(diào)控,為市場(chǎng)主體——企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。這就要求我們轉(zhuǎn)變支持方式,善于運(yùn)用財(cái)稅政策、用經(jīng)濟(jì)杠桿等間接手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)。
今后一段時(shí)期,財(cái)政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
記者:今春突發(fā)的非典疫情啟示我們,發(fā)展不僅是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。請(qǐng)問(wèn)今后工作中,財(cái)政如何支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?
金人慶:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展既相輔相成又互相制約。社會(huì)發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也必須以社會(huì)穩(wěn)定為前提。否則,一條腿長(zhǎng)一條腿短,就會(huì)步履蹣跚,甚至摔跟頭。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,今后一段時(shí)期,財(cái)政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),從以下幾個(gè)方面大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展:
一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要加大公共衛(wèi)生應(yīng)急體系資金投入,大力支持事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的科技攻關(guān)項(xiàng)目和科技成果應(yīng)用;推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療制度改革,促進(jìn)提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全等。
二是支持社會(huì)保障體系建設(shè),促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。要多渠道籌集并管好用好社會(huì)保障資金,加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度,積極參與、推動(dòng)和支持各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革。同時(shí),積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策,及時(shí)撥付資金,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),并采取有關(guān)政策,支持大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)工作。
三是認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,支持教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展。同時(shí),要支持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,提高中低收入者收入水平。比如,增加扶貧開(kāi)發(fā)的支持力度,幫助貧困落后地區(qū)的困難群眾改善生產(chǎn)生活條件;增加救災(zāi)投入,幫助災(zāi)區(qū)群眾解決基本生活困難問(wèn)題等。
在保持積極財(cái)政政策連續(xù)性的前提下,適當(dāng)調(diào)整其投向和結(jié)構(gòu),促進(jìn)全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展
記者:1998年以來(lái),我國(guó)連續(xù)六年實(shí)施積極的財(cái)政政策,取得了顯著成效。針對(duì)目前我國(guó)民間投資增長(zhǎng)較快等新情況,請(qǐng)問(wèn)積極財(cái)政政策是否會(huì)做出調(diào)整?
金人慶:1998年以來(lái),我國(guó)連續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。從當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,近期必須保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。這不僅有利于鞏固當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,而且對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
根據(jù)當(dāng)前我國(guó)民間投資增長(zhǎng)逐步加快等新情況,要在保持積極財(cái)政政策連續(xù)性的前提下,適當(dāng)調(diào)整其投向和結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)安排國(guó)債投資進(jìn)行像青藏鐵路、西氣東送、西電東輸、南水北調(diào)等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),應(yīng)按照公共財(cái)政的要求,著力解決“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)”的問(wèn)題。支持財(cái)稅體制創(chuàng)新,引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)主體——企業(yè)和民間資本投資消費(fèi)增長(zhǎng)。要研究逐步將生產(chǎn)型增值稅調(diào)整為消費(fèi)型增值稅,鼓勵(lì)企業(yè)投資和進(jìn)行技術(shù)改造,增加經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)還要研究合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅,并適當(dāng)調(diào)整稅率,為內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè),國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。
把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置予以支持,讓公共財(cái)政的“陽(yáng)光”逐步照耀到農(nóng)村
記者:新一屆政府十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題,將之列為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。今后財(cái)政在解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面將擔(dān)當(dāng)什么樣的角色,發(fā)揮什么樣的作用?
金人慶:解決“三農(nóng)”問(wèn)題是本屆政府主要施政目標(biāo)之一。要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)。不解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)村不實(shí)現(xiàn)小康,不實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政必須站在全局的高度,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略入手,把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置予以支持,并從思想觀念上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由過(guò)去的農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘蟹床皋r(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。二是公共財(cái)政的“陽(yáng)光”應(yīng)該逐步照耀到農(nóng)村。盡管我國(guó)還不很富裕,農(nóng)村要全部享受公共財(cái)政一時(shí)還做不到,但要堅(jiān)定不移向前走,逐步加大這方面的財(cái)政投入。
當(dāng)前從財(cái)政上講,要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:一是著力推進(jìn)糧食流通體制改革,推動(dòng)直補(bǔ)試點(diǎn)。二是明年?duì)幦∪嫒∠r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。三是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。四是加大資金投入,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。中央已經(jīng)確定,今后文、衛(wèi)、教方面的支出增量要重點(diǎn)投向農(nóng)村。
因地制宜,突出重點(diǎn),積極運(yùn)用財(cái)稅政策,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|西互動(dòng)、東西共贏
記者:當(dāng)前我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡,已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。今后國(guó)家財(cái)政將如何綜合運(yùn)用財(cái)稅政策,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?
金人慶:區(qū)域發(fā)展不平衡,就如人體兩側(cè)畸強(qiáng)畸弱,長(zhǎng)久如此,將積漸成疾,乃至積重難返。要改變這種狀況,一個(gè)重要辦法,就是要讓強(qiáng)的部分繼續(xù)保持強(qiáng)壯,同時(shí)為弱的部分多輸送點(diǎn)血液,多增加點(diǎn)營(yíng)養(yǎng),特別是幫助增強(qiáng)自身的造血功能。為此,未來(lái)一段時(shí)期,財(cái)政部門(mén)要因地制宜,突出重點(diǎn),積極運(yùn)用財(cái)稅政策,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;與此同時(shí),堅(jiān)持支持東部加快發(fā)展和支持中西部地區(qū)發(fā)展并重原則,推動(dòng)?xùn)|西互動(dòng)、東西共贏。
財(cái)政支持西部發(fā)展,一方面要繼續(xù)貫徹落實(shí)好國(guó)家支持西部開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,另一方面要進(jìn)一步增加對(duì)西部的轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。西部地區(qū)也要搶抓機(jī)遇,用足、用好國(guó)家的政策和資金,不斷增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。
中部地區(qū)承東啟西,橫貫?zāi)媳,區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì)明顯,基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、科技能力都比較強(qiáng),有條件、有能力崛起。當(dāng)前的主要矛盾是“三農(nóng)”問(wèn)題比較突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造任務(wù)較重。國(guó)家要通過(guò)推進(jìn)財(cái)稅改革、支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題等,鞏固中部地區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),幫助中部地區(qū)崛起。
東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,要繼續(xù)搞快一點(diǎn),率先實(shí)現(xiàn)小康,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。只有東部搞好了,我們的“蛋糕”才會(huì)越做越大,才能有更大力量支持中西部發(fā)展。財(cái)政重點(diǎn)要通過(guò)政策和體制創(chuàng)新,進(jìn)一步消除東部發(fā)展、尤其是企業(yè)發(fā)展的體制障礙,為其加快發(fā)展創(chuàng)造條件。
另外,振興東北等老工業(yè)基地,是我國(guó)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。財(cái)政部門(mén)要抓緊研究制定財(cái)稅優(yōu)惠政策,大力支持東北等老工業(yè)基地的企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春活力,再造新的輝煌。
今年以來(lái)財(cái)政收支形勢(shì)總體良好,但非典滯后影響不容忽視,要大力開(kāi)展增收節(jié)支工作
記者:做好增收節(jié)支工作是完成財(cái)政預(yù)算任務(wù)的重要保障。請(qǐng)問(wèn)今年前7個(gè)月國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況如何?您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面來(lái)挖掘增收節(jié)支的潛力?
金人慶:今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好。盡管今春突發(fā)的非典疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響,但在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)的共同努力,非典疫情得到了有效控制,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),財(cái)政收支形勢(shì)總體良好。1?月份,全國(guó)財(cái)政收入12922.43億元,比去年同期增加2607.55億元,增長(zhǎng)25.3%;全國(guó)財(cái)政支出11481.44億元,比去年同期增加1501.86億元,增長(zhǎng)15%。成績(jī)來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。
溫家寶總理在前不久談到切實(shí)加強(qiáng)增收節(jié)支工作時(shí)強(qiáng)調(diào):“越是在好的形勢(shì)面前越要保持清醒的頭腦!蔽覀儜(yīng)當(dāng)看到,今后幾個(gè)月,非典對(duì)財(cái)政的滯后影響不容忽視;解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種矛盾和問(wèn)題、防汛抗洪救災(zāi)等,都需要相應(yīng)增加財(cái)政資金投入;出口退稅任務(wù)較重;一些政策性稅費(fèi)減免造成的減收將進(jìn)一步顯現(xiàn),財(cái)政減收增支的壓力很大,圓滿完成今年預(yù)算仍相當(dāng)艱巨,要大力開(kāi)展增收節(jié)支工作。在收入方面,要依法加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)厲打擊各種偷騙漏稅行為,該收上來(lái)的錢(qián)要依法堅(jiān)決收上來(lái),但不要弄虛作假和收過(guò)頭稅;對(duì)非稅收入也要加強(qiáng)征收管理,努力做到應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。在支出方面,要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。除黨中央、國(guó)務(wù)院確定需追加的重點(diǎn)支出外,其它支出要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。一般性支出零增長(zhǎng)的原則要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)政管理,進(jìn)一步提高財(cái)政資金的有效性,把錢(qián)花好,花出效益。
讀書(shū)給了我莫大的快樂(lè),每有會(huì)意,欣然忘食
記者:“依托于讀書(shū),著眼于問(wèn)題”是我報(bào)宗旨之一。作為一個(gè)酷愛(ài)讀書(shū)的人,您能否給我們讀者介紹一下您的讀書(shū)心得?
金人慶:酷愛(ài)讀書(shū)不敢當(dāng),不過(guò)讀書(shū)的確給了我莫大的快樂(lè),每有會(huì)意,欣然忘食。
古人說(shuō)得好:“書(shū)到用時(shí)方恨少,事非經(jīng)過(guò)不知難”。特別在這個(gè)信息化時(shí)代,科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)更新日益加快,許多新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實(shí)踐,許多新問(wèn)題等待我們?nèi)パ芯、去回答、去解決,這都要求我們活到老、學(xué)到老。如果一個(gè)人不愛(ài)讀書(shū)、不講學(xué)習(xí),久而久之,就難以適應(yīng)工作的需要,跟不上時(shí)代的發(fā)展,必將退步落后。
對(duì)于讀書(shū),談不上心得,只有一點(diǎn)個(gè)人感悟,謹(jǐn)與朋友們共勉。一要刻苦鉆研,持之以恒,日積月累,聚沙成塔,匯水成淵;二要博學(xué)廣覽,融匯貫通,兼收并蓄,善于積累;三要學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,理論指導(dǎo)實(shí)踐。四要既讀有字書(shū),又讀無(wú)字書(shū),虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí),向周?chē)緦W(xué)習(xí)。
記者:謝謝您接受我們的采訪。
金人慶,1944年出生,江蘇蘇州人,1972年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1966年9月從中央財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系畢業(yè)后參加工作。歷任云南省永勝縣糧食局會(huì)計(jì)、副局長(zhǎng)、縣財(cái)辦副主任、財(cái)貿(mào)黨委副書(shū)記,永勝縣委常委、縣革委會(huì)副主任、副縣長(zhǎng),永勝縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng),麗江地委委員、行署副專員,云南省委委員、副省長(zhǎng),財(cái)政部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng),國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組副書(shū)記,北京市委常委、副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng),1998年3月任國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),2003年3月任財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央候補(bǔ)委員、第九屆全國(guó)人大代表,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員。(李玉梅范偉)