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中國電監(jiān)會首次履行職責(zé) 查出全國電價七大問題

2003年09月12日 16:27

  中新社北京九月十二日電(記者尹丹丹)正式掛牌近半年的中國國家電力監(jiān)管委員會(電監(jiān)會)首次行使監(jiān)管職能,在全國開展電價大檢查,查出不利于維護公平競爭和危害供、發(fā)電企業(yè)及消費者合法權(quán)益的七大問題。

  通過為期四個月、以電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)為重點對象的電價大檢查,電監(jiān)會官員稱,這七個問題不容忽視,有的甚至還相當突出。

  其一,降低或變相降低國家批準的上網(wǎng)電價,發(fā)電企業(yè)的利益受到影響。

  其二,越權(quán)違規(guī)制定優(yōu)惠電價政策。據(jù)查,全國共有二十二個省存在優(yōu)惠電價行為,其中大部分都存在越權(quán)自行制定優(yōu)惠電價政策或違規(guī)實行優(yōu)惠電價問題。

  其三,電費結(jié)算不公正,存在用戶欠電網(wǎng)電費難以有效解決,而電網(wǎng)企業(yè)又欠發(fā)電企業(yè)電費的問題。

  其四,部分省份自行實施競價上網(wǎng),降低上網(wǎng)電價,違反了國家有關(guān)競價上網(wǎng)試點的規(guī)定,競價盈余多數(shù)用于地方企業(yè)電價優(yōu)惠,侵害了電力企業(yè)的利益。

  其五,跨省跨區(qū)送受電價格機制不建全,影響電力資源的優(yōu)化配置。

  其六,自行實行大用戶直供,引發(fā)了一系列利益調(diào)整,帶來了許多電價問題,干擾了電力市場秩序。電監(jiān)會有關(guān)人士指出,大用戶直供是政策性很強的工作,應(yīng)在國家的統(tǒng)一部署下進行試點。

  其七,一些省電力公司自立名目收費,增加了發(fā)電企業(yè)負擔。據(jù)統(tǒng)計,全國有十七個省區(qū)市存在電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)收費行為。

  電監(jiān)會方面認為,電價管理體制不適應(yīng)電力體制改革和發(fā)展的新形勢,電價形成機制不盡科學(xué)公平和合理,以及對電價政策的貫徹落實缺乏強有力的監(jiān)管,是這些問題產(chǎn)生的主要原因。

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