中新網(wǎng)9月13日電 《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》將于九月二十九日生效。日前有媒體報(bào)道，美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將要“像打擊販毒和走私武器那樣”打擊外國(guó)貪官轉(zhuǎn)移到美國(guó)的財(cái)產(chǎn)。與此同時(shí)中國(guó)已簽署的《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》將于9月29日生效。這為中國(guó)追捕潛逃國(guó)外的跨國(guó)犯罪分子，尤其是近年來(lái)日益增多的攜贓款出逃的腐敗官員，提供了有力的法律保障。如何有效打擊懲處外逃貪官再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法專家劉廷吉教授接受了北京青年報(bào)的專訪。
記者：抓捕外逃貪官有什么難度？
劉廷吉：首先難在確定這些人的具體去向。檢察機(jī)關(guān)即使通過(guò)偵查知道了某些貪官可能已外逃，但具體躲藏在哪個(gè)國(guó)家的哪個(gè)地方，護(hù)照號(hào)是多少等等，都很難搞清楚。即使知道了外逃貪官隱匿的確切地方，要把他們引渡回來(lái)也不太容易。截至去年底，與我國(guó)簽訂雙邊引渡條約的只有18個(gè)國(guó)家，如蒙古、俄羅斯、老撾等，一些被案犯視為避難所的國(guó)家，大都與中國(guó)沒(méi)有引渡協(xié)議。
記者：如果沒(méi)有雙邊引渡條約，當(dāng)?shù)氐呢澒倌鼙磺卜祷貋?lái)嗎？
劉廷吉：如果沒(méi)有這個(gè)雙邊引渡條約，對(duì)于外逃的貪官，只能采取“友好合作”的方式遣返。能否遣返成功，則要看對(duì)方國(guó)家是否給你“面子”。我國(guó)還與一些國(guó)家簽署了司法協(xié)作、移管被判人等條約，但這些文件都不如雙邊引渡條約的效力高，對(duì)方不一定必須引渡。即使是國(guó)際刑警組織的紅色通緝令，有些國(guó)家也不認(rèn)。
記者：怎樣才能與外國(guó)締結(jié)雙邊引渡條約？
劉廷吉：雙邊引渡條約都是根據(jù)兩國(guó)的國(guó)家關(guān)系，在平等互惠的原則上締結(jié)的。幾乎每一個(gè)引渡條約的締結(jié)都要經(jīng)歷好幾輪漫長(zhǎng)的談判，需要雙邊達(dá)成共識(shí)才行。經(jīng)常產(chǎn)生分歧的問(wèn)題多與司法理念和人權(quán)觀念的沖突有關(guān)。
記者：今后在打擊外逃貪官方面政府應(yīng)該從哪些方面努力？
劉廷吉：首先應(yīng)該盡量多地與外國(guó)締結(jié)雙邊引渡條約。其次，積極尋求國(guó)際司法協(xié)助，比如請(qǐng)國(guó)際刑警組織介入�！堵�(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》的生效將為我國(guó)打擊外逃貪官提供有力的保障。(程婕)
