中新網(wǎng)10月19日電 中國官方媒體今天播發(fā)文章強調(diào),股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式是“認(rèn)識的重大突破”。
新華社題為《公有制實現(xiàn)形式認(rèn)識的重大突破》的文章認(rèn)為,中共十六屆三中全會提出,積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。這是中國公有制實現(xiàn)形式認(rèn)識的重大突破,為公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式開辟了新的道路,必將極大解放和發(fā)展中國社會生產(chǎn)力。
股份制作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,有利于提高企業(yè)和資本的運作效率。中共十五大報告提出,對于股份制,資本主義可以用,社會主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有,關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。
文章說,縱觀這十多年改革實踐,人們對鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟和其實現(xiàn)形式有一個逐漸深入的認(rèn)識過程,形成了較為清晰的脈絡(luò)。過去人們常認(rèn)為,股份制和公有制格格不入,但在不斷實踐探索中,國有企業(yè)實行股份制后,確實具有其他經(jīng)營形式無法替代的優(yōu)點,有效地促進企業(yè)對內(nèi)部機制進行改革,鼓舞了企業(yè)和職工的干勁。從1984年至1991年底,全國試點股份制轉(zhuǎn)制的3200個企業(yè),每年產(chǎn)值和稅利都有較大幅度的增長,高于其他國有企業(yè)。
到1992年,中國準(zhǔn)備擴大股份制試點。黨的十四大報告指出,股份制有利于政企分開、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和積聚社會資金,要積極試點,總結(jié)經(jīng)驗,抓緊制定和落實有關(guān)法規(guī),使之有秩序地健康發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合、兼并,合理組建企業(yè)集團。國有小型企業(yè),有些可以出租或出售給集體或個人經(jīng)營。
隨著以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)的經(jīng)濟體制改革的深入和對所有制實現(xiàn)形式認(rèn)識的深化,1997年黨的十五大提出,公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化,一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。十五大報告還同時對股份制這一現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式,給予了明確肯定,作出了重大的理論突破,表明了所有制和所有制實現(xiàn)形式是兩個不同的概念,股份制可以是所有制的實現(xiàn)形式,其本身不姓“社”也不姓“資”。在這樣的精神指導(dǎo)下,公有制的實現(xiàn)形式開始尋找更多的新路子。
文章指出,經(jīng)過5年的發(fā)展,股份制逐漸成為中國公司所有制的主要形式。股份制企業(yè)發(fā)展速度很快,1997年至2001年間,中國股份制企業(yè)從7.2萬家發(fā)展到近30萬家;從業(yè)人員從643.7萬人增加到2746.6萬人;全年實現(xiàn)營業(yè)收入從8311億元增加到56733億元。
文章說,在這次召開的對完善中國社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要意義的十六屆三中全會上,又令人矚目地首次提出了大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。這是一個很大的突破。以前的提法主要表明股份制是公有制的一種實現(xiàn)形式,而如今則明確提出了“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”的方針。這意味著,中國在如何全面理解公有制方面有了新的思路,已完全擺脫了計劃經(jīng)濟條件下對公有制的理解,國有企業(yè)多元化的速度會大大加快。