中新網(wǎng)11月5日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章指出，目前糧價(jià)上漲是一種正常復(fù)歸。近幾年糧食供過于求的局面沒有發(fā)生變化，近中期內(nèi)中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)全局性的糧食短缺。但今后幾年糧食政策應(yīng)由過去幾年適當(dāng)控制糧食產(chǎn)量轉(zhuǎn)向促進(jìn)糧食產(chǎn)量的合理回升，以保持糧食供求的基本平衡。
文章寫到，對(duì)于這一次糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因，國(guó)家糧油信息中心專家分析指出，糧食價(jià)格上漲有國(guó)內(nèi)近幾年糧食減產(chǎn)、庫(kù)存消耗的原因，但這波上漲行情跟國(guó)際市場(chǎng)大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲有很大關(guān)系。同時(shí)，市場(chǎng)上一些糧食經(jīng)銷商、加工企業(yè)對(duì)于未來糧食價(jià)格的預(yù)期過于“悲觀”也抬高了糧價(jià)。實(shí)際上，糧食供求的形勢(shì)不會(huì)那么緊張�，F(xiàn)在國(guó)家正準(zhǔn)備采取一系列措施，糧價(jià)被平抑下來的可能性是很大的。近期來講，糧價(jià)會(huì)有所回落，但不會(huì)低于九月份的價(jià)格。
文章援引專家的觀點(diǎn)稱，減產(chǎn)趨勢(shì)是對(duì)上一輪超常增產(chǎn)周期的合理回歸。但如果明年繼續(xù)減產(chǎn)，糧食產(chǎn)需缺口在現(xiàn)有水平上繼續(xù)擴(kuò)大，就可能出現(xiàn)糧食供求偏緊的局面，糧食供求的“拐點(diǎn)”就有可能到來。
文章還稱，中國(guó)糧食問題從總體上是主要依靠自己解決，完全自給自足或依賴他人都是不可取的。總體來說，要充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把確保國(guó)家糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局為主，以糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和糧食進(jìn)出口調(diào)節(jié)為輔，保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，強(qiáng)化對(duì)低收入階層的糧食援助，是確保中國(guó)糧食安全的合理途徑。
文章還援引專家的話指出，中國(guó)對(duì)糧食問題的認(rèn)識(shí)和管理能力已趨于成熟，現(xiàn)在應(yīng)根據(jù)中國(guó)糧食供需面臨的新形勢(shì)，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制改革的需要，及時(shí)調(diào)整中國(guó)糧食安全管理戰(zhàn)略。基本思路是，區(qū)分政府危機(jī)管理和糧食常規(guī)調(diào)控的責(zé)任，建立由政府負(fù)全責(zé)的糧食安全危機(jī)管理機(jī)制，以及以市場(chǎng)機(jī)制為主的常規(guī)糧食調(diào)控體系。
除危機(jī)管理外的糧食問題，包括糧食供需和市場(chǎng)價(jià)格的正常波動(dòng)，應(yīng)納入常規(guī)糧食調(diào)控體系，通過市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)。如建立完善、成熟的糧食市場(chǎng)體系，多元主體參與的流通體系，以及高效率的商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)和進(jìn)出口體系，由市場(chǎng)，而不是政府來負(fù)擔(dān)和消化正常的糧食市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。(黃蕙)
