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日本眾議院大選中，自民、民主兩黨包攬了眾議院近90%的席位，兩大政黨對(duì)峙的構(gòu)圖日益清晰。而日本新生代政治家普遍缺乏歷史負(fù)罪感，將直接影響日本未來(lái)的政治走向
文/文瓊(當(dāng)代世界研究中心)
11月10日，日本第43屆眾議院大選正式落下帷幕。經(jīng)過(guò)一番激烈角逐，以自民黨為首的執(zhí)政三黨獲得絕對(duì)多數(shù)席位，小泉內(nèi)閣得以繼續(xù)維持其執(zhí)政地位，而最大的在野黨民主黨則取得長(zhǎng)足進(jìn)步，其席位由原來(lái)的137席增至177席。
日本眾議院的這次大選具有極其重要的政治意義，在整個(gè)選舉過(guò)程中，日本政壇暗流涌動(dòng)，一些新的政治現(xiàn)象紛紛呈現(xiàn)，尤其是兩大黨對(duì)峙局面的確立，直接勾勒出未來(lái)日本政治發(fā)展的重要趨勢(shì)。
誰(shuí)是真正的贏家
從選舉結(jié)果看，各黨戰(zhàn)果明顯苦樂(lè)不均。在眾議院480個(gè)議席中，主要執(zhí)政黨自民黨由原來(lái)的247席降至237席，跌破眾議院議席的半數(shù)，其執(zhí)政伙伴公明黨則由選舉前的31席增至34席，保守新黨由選舉前的9席減為4席；而在野黨中，除民主黨增加了40個(gè)議席外，共產(chǎn)黨和社民黨分別由選舉前的20席和18席，銳減為9席和6席，余下的席位則被無(wú)黨派人士等獲得。
面對(duì)這樣的選舉結(jié)果，日本首相小泉純一郎的評(píng)價(jià)是：“自民黨維持了第一大黨地位，執(zhí)政三黨也獲得了過(guò)半數(shù)的議席，表明我們贏得了國(guó)民的信任，取得了勝利。”然而，自民黨內(nèi)卻出現(xiàn)了要求追究小泉政治責(zé)任的呼聲。究竟孰是孰非呢？從選舉前自民黨確立的爭(zhēng)取單獨(dú)過(guò)半數(shù)的241個(gè)議席的目標(biāo)來(lái)看，自民黨確實(shí)非但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，席位反而減少到半數(shù)以下。三黨聯(lián)合政權(quán)雖得以維持，但已必須面對(duì)在野黨的現(xiàn)實(shí)威脅。
對(duì)于執(zhí)政三黨在此次大選中的勝出，公明黨顯然立下了汗馬功勞。經(jīng)過(guò)執(zhí)政聯(lián)盟四年的磨合，公明黨已經(jīng)能與自民黨在選舉中進(jìn)行很好的配合。選舉調(diào)查表明，在沒(méi)有本黨候選人的選區(qū)，公明黨的支持者對(duì)自民黨候選人的投票率高達(dá)63%，比上屆選舉增加了12個(gè)百分點(diǎn)，因此，對(duì)不少自民黨議員在小選區(qū)的當(dāng)選，公明黨的支持功不可沒(méi)。
而且公明黨本身議席的擴(kuò)大，在很大程度上得益于其獨(dú)特的政策主張，尤其是其在改革養(yǎng)老金制度、制訂2004年度財(cái)政預(yù)算案和提倡慎重修改教育基本法及憲法等方面的主張。
自民黨議席的減少和公明黨議席的增加，將有助于提升公明黨在執(zhí)政聯(lián)盟中的地位和發(fā)言權(quán)，對(duì)走強(qiáng)硬路線的自民黨政策也將構(gòu)成一定牽制。
邁入兩大黨抗衡時(shí)代
與自民黨在選舉中的受挫形成鮮明對(duì)比，最大的反對(duì)黨民主黨實(shí)力急劇膨脹。受僅達(dá)60%的低投票率影響，在野黨未能實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，但民主黨迅速擴(kuò)大了40個(gè)議席，不僅大大縮小了與第一大黨自民黨的差距，還使日本政壇出現(xiàn)了十多年來(lái)未曾有過(guò)的兩大黨對(duì)峙的政黨格局。
自1993年自民黨一黨獨(dú)大的五五體制崩潰以來(lái)，日本政局經(jīng)歷了數(shù)輪分化改組，政黨體制面臨制度性變革，但一直未能最終定型。自民黨在一度下野后，主要通過(guò)與公明黨、保守新黨等小黨聯(lián)盟來(lái)占據(jù)政壇主導(dǎo)地位。而本次大選中，自民、民主兩黨包攬了眾議院近90%的席位，兩大政黨對(duì)峙的構(gòu)圖日益清晰，從而使日本的政黨格局面臨著出現(xiàn)制度性轉(zhuǎn)型的可能。對(duì)于在野的第一大黨民主黨來(lái)說(shuō)，這是選舉中最大的成果。
日本政治資源愈益向兩大黨聚集的潮流中，近年來(lái)一直低迷不振的社民黨、日共以及保守新黨等小黨處境艱難。在日本政治日益右傾化、民族主義情緒不斷膨脹的整體環(huán)境下，社民黨和日共等左翼政黨的影響力本已不斷削弱，再加上此前社民黨受到政治丑聞困擾，處境更是每況愈下。小泉內(nèi)閣重組和民主黨與自由黨合并等又挖走了一部分選票，使這些小黨在大選中面臨背水一戰(zhàn)。
從選舉結(jié)果來(lái)看，日共和社民黨都丟失了半數(shù)以上的陣地，尤其是社民黨黨首土井多賀子在小選區(qū)選舉中落選，依靠比例代表制才得以重新當(dāng)選，其處境更顯窘迫。作為自民黨執(zhí)政聯(lián)盟的右翼小黨保守新黨處境也不容樂(lè)觀，不但失去了一半以上的議席，其黨首熊谷弘還在選舉中落馬，進(jìn)一步削弱了其在三黨聯(lián)合政權(quán)中的地位。在兩大黨對(duì)峙的夾縫中，小黨的生存空間被日益擠壓，隨時(shí)面臨著被大黨兼并的危險(xiǎn)，其何去何從，值得關(guān)注。
議員年輕化導(dǎo)致日后政壇新思維
除了兩大黨對(duì)峙格局外，本次大選過(guò)程中還出現(xiàn)了另一些引人注目的趨勢(shì)。
首先是選舉制度的改革和選舉公約的出現(xiàn)，標(biāo)志著日本的政治選舉正由以政治家個(gè)人為中心向以政黨為中心變遷。此次大選采用的是以小選區(qū)制為主、比例代表制并行的制度。在小選區(qū)，56%的選民最重視候選人所屬政黨的執(zhí)政公約；在比例區(qū)，重視執(zhí)政公約的選民高達(dá)76%。
總的來(lái)說(shuō)，近七成的選民將此次大選視為一次以政黨政策為中心的選舉。與過(guò)去主要選擇政治家個(gè)人的中等選區(qū)制度相比，以小選區(qū)為主的選舉更突出選擇政黨及其政策主張，候選人沒(méi)有特定地盤(pán)，有利于打破過(guò)去的派系政治和畫(huà)地為牢的現(xiàn)象。
選舉過(guò)程中，各黨首次推出各自的選舉公約，列出了政治主張，并將具體目標(biāo)量化和規(guī)定實(shí)現(xiàn)期限，力圖用政治綱領(lǐng)吸引選民。這是日本政治生活的新現(xiàn)象，標(biāo)志著選舉過(guò)程中政治家個(gè)人作用的下降，有特定政治綱領(lǐng)的政黨為核心的競(jìng)選制度的強(qiáng)化。
其次是此次大選中出現(xiàn)了新老政治家交替的現(xiàn)象，顯示出日本政界重組的異動(dòng)。此次有近50位73歲以上的老一輩議員，宣布退出政壇，包括原來(lái)政界一些舉足輕重的人物，如自民黨前干事長(zhǎng)野中廣務(wù)、前財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎、前大藏大臣三冢博、民主黨前副黨首伊藤英成、日共前議長(zhǎng)不破哲三等。
與以往相比，本屆大選的候選人更趨年輕化，所有候選人平均年齡為51歲，比上次選舉年輕了0.3歲，其中民主黨候選人平均年齡為47.3歲，40歲以下者占30.7%，初次參選者占50.5%，是參選候選人最為年輕的政黨。大批年輕政治家登上政治舞臺(tái)，其中有38名議員是首次當(dāng)選。
從其政策主張來(lái)看，新生代政治家普遍缺乏歷史負(fù)罪感，對(duì)外主張強(qiáng)硬，他們的崛起，將極大地改觀日本政壇局面。東京大學(xué)教授豬口孝的調(diào)查結(jié)果顯示，在40歲以下的自民黨和民主黨年輕議員中，對(duì)同一代人政治觀點(diǎn)的認(rèn)可度明顯高于對(duì)本黨政策的認(rèn)可度，尤其是在經(jīng)濟(jì)和安保政策方面，兩黨的年輕議員普遍支持市場(chǎng)原則下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和行使集體自衛(wèi)權(quán)等主張。新生代政治家在政治主張上超越黨派的高度同質(zhì)性，預(yù)示著保守主義潮流和民族主義勢(shì)力在日本政壇的興起，這將直接影響到日本未來(lái)的政治走向。
從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，在經(jīng)歷眾議院大選的這次考驗(yàn)后，日本各個(gè)政黨將在明年的參議院選舉過(guò)程中進(jìn)一步分化組合，日本政黨政治格局的走勢(shì)將更趨明朗化。
(來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》總第156期)
