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印度需要的是一個“等邊”的中俄印、中美印戰(zhàn)略三角，甚至多角關(guān)系。因此，現(xiàn)階段印度的外交政策只能是全方位的、實用主義的
文/田冰
11月11日，印度總理瓦杰帕伊在莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)觥籌交錯之際，印度海軍的672名水兵也正在上海度過歡樂而愜意的一天。他們參觀了中國自行研制的導(dǎo)彈護衛(wèi)艦，游覽了東方明珠塔和豫園等名勝，并和中國官兵進行了熱鬧的拔河比賽和籃球賽。
正如其來訪的主力戰(zhàn)艦“蘭吉特”在印地語里的意思——“歡樂和愉快”——所揭示的那樣，一切都洋溢著友好與輕松的氣氛。
其實，他們是來參加一次沒有假想敵的演習——由隸屬印度東海艦隊的“蘭吉特”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“庫里什”輕型護衛(wèi)艦和“喬蒂”號綜合補給艦組成的聯(lián)合編隊，與中國同行在11月14日進行代號為“海豚0311”的聯(lián)合搜救軍事演習。演習科目包括海空立體搜尋遇險船只、直升機引導(dǎo)軍艦抵達事發(fā)海域、消防滅火、直升機轉(zhuǎn)運傷員，以及海上通訊與編隊等。這是中國海軍首次與印度海軍進行非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的聯(lián)合演習，也是中國海軍第二次與外國海軍的軍事演習。
就在二十多天前，中國海軍在同一海域舉行了同一內(nèi)容、同一規(guī)模的聯(lián)合軍演，合作方是巴基斯坦。
中印關(guān)系和中印軍演成了今年印度媒體的熱門話題。從中國國家主席胡錦濤與印度總理瓦杰帕伊在俄羅斯圣彼得堡舉行的首次會晤，到印度國防部長費爾南德斯在“SARS”時期到訪北京；從兩國總理簽署《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》，到對中印軍演的持續(xù)關(guān)注，印度媒體的調(diào)子變得積極而輕快。就連一向被媒體認為對華最強硬的印度國防部，也降低了“中國威脅”的調(diào)門。
國外媒體指出，印度正在向中國微笑。
逐漸變得現(xiàn)實的印度人
印度有句格言，“強鄰是天敵�！闭窃谶@種傳統(tǒng)思維影響下，印度多年來與中國、巴基斯坦等國的關(guān)系始終沒有走出陰影。但今年6月23日，瓦杰帕伊在北京大學(xué)發(fā)表演講時說，印中兩國之間沒有不和平相處的客觀原因，也沒有對對方構(gòu)成威脅，這些應(yīng)成為兩國未來關(guān)系的基礎(chǔ)。
“這次軍演最早是由印度國防部長費爾南德斯提出的，這表明，印度人逐漸變得現(xiàn)實了”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所南亞問題專家胡仕勝副研究員對中國《新聞周刊》說。
印度一直有大國訴求的愿望，近年來與其它大國，諸如美國、俄羅斯、日本等都舉行過軍演，擴大了印度在國際上的影響力，但是與比鄰而居的中國在這方面卻沒有什么成績可言。
10月26日，就在中印兩國邊界問題特別代表首輪會談結(jié)束后的第三天，印度《政治家報》發(fā)表了題為《國防部2017年展望：中巴對印度無威脅》的文章，披露印度國防部正在制定一項國防遠景規(guī)劃草案。引人注目的是，在這項作為下一個國防發(fā)展五年計劃和年度軍費預(yù)算指導(dǎo)方針的長遠規(guī)劃中，印度首次用務(wù)實的眼光詮釋中國的內(nèi)外政策，認為中國今后15年內(nèi)將致力于經(jīng)濟建設(shè)，不會在軍事上投入過多精力，從而使得中國對外構(gòu)成軍事威脅的可能性降低。因此，“印中競爭應(yīng)是在經(jīng)濟領(lǐng)域，而非軍事上”。
從國際政治層面上，印度意欲借中俄堅實的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”來夯實印俄關(guān)系，構(gòu)筑中俄印三角戰(zhàn)略關(guān)系。在國際舞臺上，大國之間的合作永遠是主角，印度可以憑借兩個聯(lián)合國常任理事國的力量，提高自己在國際上的威望，并以此強調(diào)自己討價還價的余地。此外，印度也參考了中美、中日關(guān)系模式。雖然中美、中日之間時有摩擦和波折，但對于雙邊關(guān)系的正常發(fā)展并無大礙。這對于印度方面來說，不無啟迪意義。
安全：在傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)之間
從去年11月中國與東盟發(fā)表非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言，到今年8月上海合作組織在中哈邊境舉行的聯(lián)合演習，一直到最近的中巴、中印海軍軍演，人們聽到了一個新的安全理念——非傳統(tǒng)安全。
胡仕勝對中國《新聞周刊》解釋說，非傳統(tǒng)安全的概念，是90年代中期登陸中國的。它是相對傳統(tǒng)安全威脅而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其它對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素，主要包括：經(jīng)濟金融、生態(tài)環(huán)境、信息資源、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。隨著全球化趨勢的發(fā)展，尤其在9·11事件之后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題也越來越突出，并呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。在目前背景下，單憑一國的力量是無法應(yīng)對的，需要國家之間的通力合作。
伊拉克戰(zhàn)爭使中印都意識到能源安全的重要性。保證海上安全，是兩國要共同面對的一個緊迫課題。目前，我國的大部分能源要通過海運方式運輸。就去年來說，我國石油46.4%來自波斯灣，40%左右來自非洲等地。而連接印度洋和我國南海的馬六甲海峽既是海上重要通道，也是世界上海盜活動最猖獗的地域。在過去的三年里，就全球來說，太平洋沿岸國家在此遭海盜襲擊的比例分別是64%、35%、55%，足以說明問題的嚴重性。
印度政府的一連串外交舉措還表明，印度對安全和威脅的理解也有別于美國，印度人并不想將自己拴在美國的戰(zhàn)車上，不會全盤接受美國“以印制華”的戰(zhàn)略構(gòu)想。印度需要的是一個“等邊”的中俄印、中美印戰(zhàn)略三角，甚至多角關(guān)系。因此，現(xiàn)階段印度的外交政策只能是全方位的、實用主義的。
印度南亞研究所卡斯圖里博士的觀點代表了印度精英階層對中印關(guān)系的現(xiàn)實思考：“中國注定要成為世界一流國家，印度政府既然能看到這些表象，它也就應(yīng)該具備理解這個國家內(nèi)涵的能力”。
(來源：中國《新聞周刊》總第157期)
