中新網(wǎng)11月28日電 光明日?qǐng)?bào)29日將發(fā)表中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所博士陳須隆的署名文章，題為《〈開(kāi)羅宣言〉的歷史真相與國(guó)際法效力——紀(jì)念〈開(kāi)羅宣言〉發(fā)表60周年兼駁〈開(kāi)羅宣言〉無(wú)效論》，全文如下：
為實(shí)現(xiàn)把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的罪惡目的，“臺(tái)獨(dú)”分子絞盡腦汁地否定明確宣布臺(tái)灣回歸中國(guó)的《開(kāi)羅宣言》，說(shuō)什么《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》都是沒(méi)有正式法律效力的戰(zhàn)時(shí)宣傳文件，《開(kāi)羅宣言》在“本質(zhì)上是新聞稿”，“事實(shí)上連一張新聞稿都不如”，“《開(kāi)羅宣言》和臺(tái)灣、滿洲問(wèn)題有關(guān)者雖有討論但并未有協(xié)議”等等荒誕不經(jīng)言論。
讓我們重新回到60年前的開(kāi)羅會(huì)議，重溫《開(kāi)羅宣言》產(chǎn)生與面世的過(guò)程。
在第二次世界大戰(zhàn)形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折、反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利已比較明朗的情況下，美、英、中三國(guó)首腦于1943年11月22-26日在開(kāi)羅舉行會(huì)議，討論如何協(xié)調(diào)對(duì)日作戰(zhàn)的共同軍事問(wèn)題和戰(zhàn)后如何處置日本等政治問(wèn)題，史稱(chēng)“開(kāi)羅會(huì)議”。其中，政治問(wèn)題主要是于23日晚和25日下午中國(guó)國(guó)民政府主席蔣介石(兼行政院院長(zhǎng)、軍事委員會(huì)委員長(zhǎng))和美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的兩次長(zhǎng)談中討論。因?yàn)槊�、英事先已進(jìn)行過(guò)商議，無(wú)需再談。中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人就八個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了討論，并達(dá)成若干共識(shí)。其中，關(guān)于中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，中美雙方同意：日本用武力從中國(guó)奪去的東北各省、臺(tái)灣和澎湖列島，戰(zhàn)后必須歸還中國(guó)。這也就為《開(kāi)羅宣言》關(guān)于臺(tái)灣回歸中國(guó)的內(nèi)容打下了基礎(chǔ)。
中美首腦晤談后，美國(guó)總統(tǒng)特別助理霍普金斯受羅斯福委托，根據(jù)美、英、中三國(guó)會(huì)談和美中會(huì)晤精神，起草《開(kāi)羅宣言》。關(guān)于日本歸還臺(tái)灣于中國(guó)的問(wèn)題，霍氏擬訂的供羅斯福審閱的草案初稿明確表示：“被日本人背信棄義地所竊取的中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲和臺(tái)灣，應(yīng)理所當(dāng)然地歸還中國(guó)�！�25日，美方正式打印的草案文稿中將上述文字中的“日本人”改為“日本”�；羰掀鸩莸摹堕_(kāi)羅宣言》草稿先送給中國(guó)代表王寵惠及蔣介石過(guò)目，然后在11月26日交中、英、美三方官員(中方是王寵惠、美方是霍普金斯和駐蘇大使哈里曼，英方代表是外交大臣艾登和外交副大臣賈德干)討論。
在就《開(kāi)羅宣言》草案討論中，中英代表進(jìn)行了頗為激烈的爭(zhēng)論。英國(guó)代表賈德干說(shuō)，宣言草案中對(duì)日本占領(lǐng)的其他地區(qū)都提“應(yīng)予剝奪”，惟獨(dú)滿洲、臺(tái)灣和澎湖寫(xiě)明應(yīng)“歸還中華民國(guó)”。他建議，為求一致，將滿洲、臺(tái)灣和澎湖也改成“必須由日本放棄”。中國(guó)代表王寵惠反駁道，全世界都知道，第二次世界大戰(zhàn)是由日本侵略中國(guó)東北而引起的，如果《開(kāi)羅宣言》對(duì)滿洲、臺(tái)灣、澎湖只說(shuō)應(yīng)由日本放棄而不說(shuō)應(yīng)歸還哪個(gè)國(guó)家，中國(guó)人民和世界人民都將疑惑不解。他反對(duì)賈德干的修改意見(jiàn)。賈德干辯解道，草稿中的“滿洲、臺(tái)、澎”之上，已冠有“日本奪自中國(guó)的土地”的字樣，日本放棄之后，歸還中國(guó)是不言而喻的。王寵惠據(jù)理力爭(zhēng)，他說(shuō)，外國(guó)人對(duì)于滿洲、臺(tái)、澎，帶有各種各樣的言論和主張，英國(guó)代表想必時(shí)有所聞，如果《開(kāi)羅宣言》不明確宣布這些土地歸還中國(guó)，而使用含糊的措詞，那么，聯(lián)合國(guó)家共同作戰(zhàn)和反侵略的目標(biāo)，就得不到明確的體現(xiàn)�！堕_(kāi)羅宣言》也將喪失其價(jià)值。美國(guó)代表哈里曼贊成王寵惠的意見(jiàn)，賈德干陷于孤立。結(jié)果，英方未能就宣言草案這一實(shí)質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行修改，只是對(duì)美方草案作了一些非實(shí)質(zhì)性的文字上的改動(dòng)，將宣言初稿此段文字表述為：“被日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，特別是滿洲和臺(tái)灣，應(yīng)歸還中華民國(guó)”，這樣就刪去了美方文本中語(yǔ)氣較強(qiáng)的“背信棄義”和“理所當(dāng)然”兩個(gè)詞組。丘吉爾本人又對(duì)宣言草案文字進(jìn)一步做了修改，將文中的“特別是”改為“例如”，又在“滿洲和臺(tái)灣”兩個(gè)地名后，加上了“澎湖”。
經(jīng)過(guò)當(dāng)天認(rèn)真討論，《開(kāi)羅宣言》草案經(jīng)中、美、英三國(guó)首腦一致同意后，正式定稿，但暫不發(fā)表，由美英人員送往德黑蘭，聽(tīng)取參加美、英、蘇三國(guó)德黑蘭會(huì)議的斯大林的意見(jiàn)。11月30日，丘吉爾引用了《開(kāi)羅宣言》有關(guān)日本歸還其侵占領(lǐng)土的一段話，問(wèn)詢(xún)斯大林的意見(jiàn)如何。斯大林回答稱(chēng)他“完全”贊成“宣言及其全部?jī)?nèi)容”，并明確表示：這一決定是“正確的”，“朝鮮應(yīng)該獨(dú)立，滿洲、臺(tái)灣和澎湖等島嶼應(yīng)該回歸中國(guó)”。
1943年12月1日，《開(kāi)羅宣言》在重慶、華盛頓、倫敦三地同時(shí)發(fā)表。這樣，《開(kāi)羅宣言》在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史背景下，以中、美、英三國(guó)首腦會(huì)談精神為基礎(chǔ)，由美方代表草擬，經(jīng)中、美、英三方代表認(rèn)真討論(中國(guó)代表?yè)?jù)理力爭(zhēng))，三國(guó)首腦同意，并征得斯大林的完全肯定，實(shí)際上以國(guó)際協(xié)定的形式公布于世，表達(dá)了同盟國(guó)打擊并懲罰侵略者、維護(hù)國(guó)際正義的共同政治意愿。其合理性、嚴(yán)肅性、正義性和有效性無(wú)庸置疑。
關(guān)于臺(tái)灣回歸問(wèn)題，《開(kāi)羅宣言》莊嚴(yán)宣告：
三國(guó)之宗旨，在剝奪日本自1941年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中華民國(guó)。
宣言該段譴責(zé)了日本自中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和“九·一八”事變以來(lái)對(duì)中國(guó)的侵略，承認(rèn)了滿洲、臺(tái)灣和澎湖列島都是中國(guó)的固有領(lǐng)土，肯定了中國(guó)收復(fù)這些地方的神圣權(quán)利。這是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)中國(guó)人民英勇斗爭(zhēng)的成果，是國(guó)際反法西斯力量共同努力的結(jié)果。這樣的事實(shí)，這樣的歷史，是不可磨滅、不可歪曲的。
歷史還告訴我們，在《開(kāi)羅宣言》之前的1941年12月9日，有中國(guó)政府的《對(duì)日宣戰(zhàn)布告》，宣布“所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”；在《開(kāi)羅宣言》之后的1945年7月26日的美、英、中《波茨坦公告》，第八項(xiàng)重申“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施”；1945年9月2日的日本《無(wú)條件投降書(shū)》，其開(kāi)宗明義第一條就是：日本接受“中、美、英共同簽署的、后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的一九四五年七月二十六日的《波茨坦公告》中的條款。”這樣，《中國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)布告》、《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》和日本《無(wú)條件投降書(shū)》，這四個(gè)文件組成了環(huán)環(huán)相扣的國(guó)際法律鏈條，明確無(wú)誤地確認(rèn)了臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土一部分的法律地位，保證了臺(tái)灣回歸中國(guó)的國(guó)際協(xié)議具有無(wú)可否認(rèn)的有效性。
今天無(wú)論“臺(tái)獨(dú)”分子如何尋找否定《開(kāi)羅宣言》明確宣布臺(tái)灣回歸中國(guó)這一鐵證如山的歷史事實(shí)的“理由”，都必然是枉費(fèi)心機(jī)，因?yàn)槿魏稳硕紵o(wú)法改變歷史的真實(shí)。如果他一意孤行，執(zhí)迷不悟，只會(huì)為歷史所唾棄。
